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中心城 “边缘绿带”综合效益提升策略探索与思考 —— 以上海桃浦地区南何支线绿地为例 瞿奇 摘要：位于大城市中心城区，承载着线性基础设施的带状绿地，由于空间割裂和功能空白而长期被 “边缘 化”，不仅造成土地资源的浪费，形成公共活动的 “无人区”，更易沦为零散低效工业扎堆、违章建筑私 搭乱建的脏乱差环境。新的时代背景下，需要重新审视和挖掘这类 “边缘绿带”的潜力，使其成为保障城 市基础设施持续运行、保护生态功能有效发挥和拓展高品质市民活动空间的综合载体。本文结合案例研究 和应用实践进行探索，归纳总结了一系列提升这类绿地综合效益的内容和相应策略，并进行了初步的思考。 关键词：中心城，带状绿地，生态廊道，基础设施，综合效益，空间缝合 1 研究背景 党的十九大明确，我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不充分的发展之间的矛盾”。而城市空间品质的提升，则是新时代满足人民美好生活需 求的重要内容之一。城市绿地作为城市公共空间的重要组成部分，其品质效益也已成为评价 [1] 人民生活质量的重要标准 。 长久以来，承载着大型线性基础设施的中心城带状绿地，由于其空间实体和功能属性的 特殊性，一直缺乏慎重对待和精心设计。面对城市发展新时代和人民生活新诉求，这类“边 缘绿地”以往粗放单一的防护林地绿化形式，已经难以满足市民不断增长的户外活动空间、 慢行交通系统和高品质景观环境等需求。在土地资源稀缺、人口高度集中的大城市中心城区， 这一特殊的 “边缘绿地”需要被重新审视和重点关注。 本文所研究的南何支线带状绿地，属于典型的中心城 “边缘绿带”，当下正面临两侧城 市板块转型升级、综合品质亟待提升的需求。笔者在针对该绿地的研究和方案设计中，参考 了国内外经典型案例，归纳提炼了一系列旨在提升其综合效益和品质的策略，并在具体方案 设计中进行了初步尝试。研究技术路线如图1。 图1 研究技术路线图 2 概念与内涵 2.1概念界定 本文所探讨的中心城 “边缘绿带”，特指位于大城市中心城区，由于特殊的线性基础设 施布局，造成空间和功能被边缘化的带状绿地 （为表述简洁，以下简称 “边缘绿带”）。其含 [2] 1 义、特征和功能以 《城市绿地分类标准》 中的 “带状公园绿地 （G14）”的概念为原型， 但更具针对性和特殊性，重点强调其区位、形态、基础设施内容和 “边缘性”。这类 “边缘 绿带”在各类规划编制中，由于规划层次、编制类型和地方规范的不同，可能会以楔形绿地、 [3] 生态间隔带、结构绿地、防护绿地、公共绿地等不同的名称和性质来表达 。 2.2 内涵特征 2.2.1 区位特征 中心城土地资源稀缺、人群活动密集、功能诉求多样，其中的带状绿地也弥足珍贵，不 仅是重要的公共活动开放空间，还是锚固生态底线抑制城市扩张的重要屏障。 1 带状公园绿地：常常结合城市道路、水系、城墙而建设,是绿地系统中颇具特色的构成要素，承担着 城市生态廊道的职能。“带状公园”的宽度受用地条件的影响，一般呈狭长型，以绿化为主，辅以简单的设 施。本标准虽未对 “带状公园”提出宽度的要求，但在带状公园的最窄处必须满足游人的通行、绿化种植 带的延续以及小型休息设施布置的要求。 2.2.2设施特征 此类绿地通常承载了一条或多条保障城市运行的线性基础设施。如高压电力线路、铁路 和快速路、市政泄洪河道、各类输送管道等。这些设施是保障城市运行的基础，却占据和割 裂了空间，同时又有安全防护距离的要求，从而促使两侧的带状绿地成为了城市中难以亲近 的消极空间。 2.2.3形态特征 为了承载线性基础设施，这类绿地一般呈带状布局。其纵深连续有利于生态进程传递和 人类慢行活动，其横向腹地则拥有较大的空间可塑性。同时，带状空间也是两侧地区的过渡 [4] 区和连接纽带，研究表明，带状城市公园比块状城市公园有着更高的可达性及服务效