021.基于多要素分析的城市慢行交通路径分级方法研究.pdfVIP

基于多要素分析的城市慢行交通路径分级方法研究 宋洪桥，张平升，李炳林 摘要：慢行路径分级是城市慢行交通专项规划中非常重要的一项内容。基于目前城市慢行交通路径规划和 建设中存在的主要问题，本文阐述了慢行路径分级的目的和必要性，并从契合城市功能空间和慢行分区的 角度建立了三级慢行路径分级体系；基于多要素整理和加权打分评级的分析手段，建立了慢行路径分级理 论方法，同时，结合慢行路径分级提出了具体道路断面的慢行空间的规划设计指引建议；以期对目前城市 慢行交通规划、设计和实施的改善提供一定借鉴。 关键词：慢行交通,多要素分析法,慢行路径分级,断面指引 1 引言 近些年来，为支撑城市快速发展，城市道路不断加宽，高架桥、立交桥越来越多，这类 “车本主义”的快速机动化交通对城市发展最严重的副作用就是对城市空间的无形割裂, 也 致使慢行交通环境不断恶化，阻碍了人们对高质量出行的向往。随着我国对于“五大发展理 念”、“打好蓝天保卫战”等发展要求的提出以及摩拜、OFO 等共享单车的盛行，绿色出行 理念正在逐渐改变着人的出行方式，慢行交通系统也在城市交通体系中变得越来越重要。因 此，在当今这个创新引领社会发展的时代，研究出一套科学合理、符合实际的城市慢行交通 规划方法显得尤为重要。慢行交通规划涵盖面很广，涉及点、线、面多个层次，本文重点聚 焦在慢行交通规划中的 “线”（即慢行路径分级规划）开展具体研究工作，主要是基于多要 素定性分析、具备应用普适性的角度出发，并佐以相关实例，希望对目前慢行交通路径分级 规划、道路断面规划设计提供一定的参考和借鉴。 2 慢行路径分级目的与体系 2.1 目的与必要性 首先，从现状慢行道路的建设情况来看，慢行路径的建设实施主要存在两类共性问题： 一方面，慢行路径错配现象频繁，现状城市道路建设基本是按“主次支”布局慢行道宽度的传 统做法，慢行道分级与传统城市道路分级呈正向关系，即道路等级越高、慢行道条件越好， 这类非“以需定供”的做法经常导致需求大的生活性通道慢行空间不足，而需求小的交通性 干道慢行空间超配。另一方面，慢行路径功能定位单一，现实的规划建设思路仍然是以机动 车优先而非慢行优先，表现为空间上现状的慢行系统主要作为机动车交通的附属存在，城市 市政道路设施建设的重点往往是解决有无问题，而缺乏与城市特色元素的一体化设计，较少 考虑差异化、特色化功能的适配；在道路条件受限时，还经常通过压缩人行道、自行车道宽 度拓宽机动车道。因此，亟须科学合理、以需定供的慢行道路分级方法纠正既有规划建设思 路的不足。 其次，从对慢行交通规划设计引导的角度来看，慢行分级体现了国家顶层设计要求和科 学规划技术的要求：2013 年12 月份住房与城乡建设部发布的《城市步行和自行车交通系统 规划设计导则》（下文简称“导则”）提出要求慢行网络规划中应明确慢行交通应承担的功能， 明确慢行分区及慢行道路分级；并明确指出“慢行路径分级的主要目的是明确不同类型慢行 道路的功能和作用，体现慢行道路级别与传统城市道路级别之间的差异性和关联性，并提出 差别化的规划设计要求”，即要求规划人员在编制慢行交通系统规划中，应该摈弃传统道路 分级观念，采用合理的慢行路径分级方法，对已建道路主要以优化改善为主，对未建道路， 重点在道路的规划设计中考虑慢行交通的诉求，保障慢行的通行空间和通行权利。此外，针 对大范围的城市慢行交通路径规划，现有的交通需求预测模型和方法都有所缺陷，因为其更 适用于中长距离的机动化出行，对于出行距离受限的慢行，目前还没有成熟的定量方法。因 此，探索一种如何有效利用用地等资料、从主观判断的角度勾勒出较为合理的慢行出行路径， 再辅以特征定性分级的方法就显得十分必要。 因此，无论是从解决现状突出问题的角度，还是从引导未来合理规划的角度，研究和制 定一个相对科学合理、符合规划意图的慢行路径分级方法都具有重要的意义。 2.2 分级体系的构建 基于不同的城市功能对慢行交通网络的要求，可将慢行道分为慢行休闲路径、专用通勤 路径和接驳公交路径三大类；基于不同的慢行分区对慢行交通网络的要求，慢行道可分为满 足跨区、连岛、穿核、易达四大功能类；笔者认为，一条慢行路径往往承担多种复合功能， 若仅仅对其进行某一项功能定义的做法欠妥，应提出既要契合空间结构和用地功能要求、又 要符合慢行规划分区功能定位的慢行路径分级层次，即按照等级高低分为一、二、三级。需 要说明的是，本次研究主要针对沿路型慢行路径，对于绿道、历史步道、商业步行街等慢行 专用路，本方法暂不适用