潮州市海洋和渔业系统严厉打击食品非法添加.docVIP

潮州市海洋与渔业系统严厉打击食品非法添加 和滥用食品添加剂专项行动工作方案 根据国务院、省政府和市食安办的工作部署，我局决定在全市海洋与渔业系统开展为期一年的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动（以下简称专项行动工作），并制定如下方案。 一、行动目标 全面清查食用水产品生产过程，及时发现和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂（以下简称食品非法添加）行为。坚持全面规范与突出重点相结合，坚持集中整治与日常监管相结合，加强对食用水产品生产单位的巡查抽验，督促企业落实原料索证索票、记录、检验等制度，规范食品添加剂的使用。积极探索有效的水产品安全监管手段，建立水产品安全长效机制，确保人民群众饮食安全。 二、工作任务 根据市食安办《关于印发潮州市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》（潮食安办〔2011〕19号），确定我市海洋与渔业系统在此次专项工作的任务。 （一）加强查验和抽检。 各县（区）海洋与渔业主管部门要在辖区内开展对企业查验、记录、检验等情况的监督检查，督促企业自查并建立健全相关制度。针对本监管领域的重点单位开展定期和不定期抽检工作，专项工作要抓实抓紧抓好。 （二）完善联动和移送机制，依法从重惩处非法添加行为。 各县（区）海洋与渔业主管部门要依法严惩发生在本监管领域的食品非法添加行为。要与公安部门建立联合执法机制，强化行政执法与刑事司法的衔接。配合各级食品综合协调部门组织对重大食品非法添加案件的督导与联合执法，统一信息发布管理。 （三）严格监管食品添加剂的使用。 各县（区）海洋与渔业主管部门督促水产品生产单位严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，规范食品添加剂的使用，严厉查处滥用、使用标签标识不规范和来源不明的食品添加剂行为。 （四）强化诚信自律。 各县（区）海洋与渔业主管部门对辖区内的水产品生产单位逐步建立食品安全信用档案。 （五）开展科普宣教。 各县（区）海洋与渔业主管部门要专门制作并组织张贴发送有针对性的宣传材料，适时开展案例警示教育，积极支持新闻媒体舆论监督，加强舆情监测和引导。 三、工作安排 本着标本兼治、着力治本的原则，在严厉打击食品非法添加违法犯罪行为的同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用一年的时间，分三个阶段完成专项行动的任务和目标。 （一）排查隐患阶段（2011年5 1.主要任务。 （1）开展食用水产品生产单位监督查验，督促生产企业自查自纠。 （2）严格监管食品添加剂的使用。 （3）开展针对性抽检，调查掌握新发现的非法添加物和被滥用食品添加剂品种。 （4）建立健全投诉举报机制以及追踪调查工作联动机制。 （5）开展宣传发动和科普宣教工作，鼓励社会监督，营造良好舆论氛围。 2．具体措施。 （1）全面监督清查食用水产品生产单位，对重点水产品生产企业要重点检查并造册登记，督促生产单位进行自查自纠，加强进货查验、记录等水产品安全管理制度的落实。 （5）各县（区）海洋与渔业主管部门结合水产品中可能违法添加的非食用物质、水产品中可能滥用的食品添加剂品种、禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录、食品动物禁用的兽药及其它化合物清单等（附件1-5），全面梳理以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法添加的线索，有针对性地开展抽检工作，及时发现和排除隐患。 （6）各县（区）海洋与渔业主管部门要公布水产品安全投诉举报电话或电子邮箱，广泛发动群众举报食品非法添加等违法行为，根据举报线索及时追踪调查。 （7）各县（区）海洋与渔业主管部门采取明查暗访、抽检等方式及时掌握发现新的非法添加物和被滥用的食品添加剂品种，并将有关情况及时上报市海洋与渔业局。 （8）制作专门的宣传材料，向辖区内所有食用水产品生产单位发放，做到家喻户晓、人人皆知。 （二）严厉打击违法犯罪阶段（2011年7月21日－ 1.主要任务。 （1）全面开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，深入调查，扩大案件线索，坚决铲除水产品非法添加行为。 （2）从严从快查处实施食品非法添加的单位和个人，涉及刑事犯罪的要及时移送公安机关。 （3）对重大和典型的案件适时进行曝光。 （4）对有失职、渎职行为的监管工作人员，严肃追究责任，涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 2.具体措施。 （1）各县（区）海洋与渔业主管部门根据排查掌握的线索，组织对重点区域和重点单位开展突击检查，查清违法事实，依法严厉查处实施食品非法添加、滥用食品添加剂的水产品生产单位。 （2）建立健全水产品安全案件行政执法与刑事司法的衔接机制, 加大违法犯罪行为的惩处力度。 （5）各县（区）海洋与渔业主管部门要建立案件查处情况通报机制，适时向社会公开案件查办情况，起到惩处一个、警示一批、教育一片的作用。