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岚皋全方位融入大巴山国家级旅游区的设想 作者： HYPERLINK /ShowAuthor.asp?ChannelID=1AuthorName=陈前平%20胡金波 \o 陈前平 胡金波 陈前平 岚皋位于秦岭南部、巴山北麓，与安康市平利、紫阳、汉滨和重庆市城口县接壤。全县森林植被覆盖率达85%，是国家南水北调重点水源涵养区。境内旅游资源十分丰富，是“西安—安康—三峡—张家界”、“西安—安康—重庆”等多条国际旅游精品线路的重要节点和陕南重要旅游目的地。 一、岚皋旅游产业发展概况 岚皋风光旖旎，美景荟萃。岚，山间之雾气；皋，水边之高地。从名字上就可看出岚皋是一个美丽、灵秀而神奇的地方。复杂多样的地形地貌、温暖湿润的北亚热带大陆性季风气候，保存良好的自然生态植被，孕育了南宫山、神河源、千层河、蜡烛山、岚河漂流以及新石器时期人类遗址—肖家坝仰韶文化遗址和以朝阳洞为主的巴山溶洞群等景点230个，其中一级景点75个，二级景点54个，三级景点101个。岚皋风土人情浓郁，民歌民舞、报路歌、攒言子、打谜子、锣鼓草等民风民俗、岚皋民居、岚皋风扬传说等，无不传述着岚皋独特的魅力和韵味。 近年来，岚皋县把生态旅游作为实施突破发展的“首选产业”和“一号工程”，把生态旅游产业作为岚皋实施“一体两翼”发展战略的重要一翼，突出旅游基础设施、景区景点和配套服务建设三个重点，大力实施“一廊五区”建设工程、“一环五圈”基础设施工程、“一城五镇百村”工程、“五个一”配套建设工程、“五创”服务体系建设工程、五大景区经营权转让和配套服务项目招商工程以及“五万”促销工程，走出了政府主导、市场运作、社会联动、全民参与“十个围绕”抓旅游的县域旅游经济发展新路子，被称为“岚皋特色”，成为继“焦作现象”、“栾川模式”、“宁波经验”、“婺源之路”之后又一县域旅游发展新模式，在全国引起广泛关注。2009年，全县接待游客102万人次，实现旅游综合收入4.08亿元，今年，全年接待游客可突破200万人次，实现旅游综合收入8.6亿元，旅游产业正成为岚皋县县域经济社会发展的重要引擎。 二、融入大巴山国家级旅游区是岚皋旅游发展的必然选择 岚皋地处巴山北坡，东西南三面均被大巴山环绕，目前的主要对外联系通道依赖于安岚路，旅游市场主要集中在西安等北线市场，我们的旅游促销活动也主要集中在西安等客源市场。西康高速贯通后，岚皋距西安只有4小时车程，西安这个未来的国际大都市人口将在1000万人以上，在很长一段时间内都是该县的主要客源市场。岚城公路是该县第三条出境大通道，虽经多年建设，道路等级依然不高，通达能力十分有限。在国家扩大消费、拉动内需的政策驱动下，休闲经济、假日经济急剧升温，许多地区纷纷将旅游产业作为首选产业、当家产业。特别是岚皋县周边地区，旅游发展势头十分迅猛，在客源市场、资金项目、招商引资等领域的竞争愈发激烈。面对百舸争流的竞争态势，要实现岚皋县旅游产业的大发展、大跨越，真正达到“北扩（扩大以西安为主的西北市场）、南拓（拓展以重庆为主的南线市场），东突（突破以武汉、郑州为中心的东线市场）、西进（挺进以成都为中心的西线市场）”目标，争取5—10年内全县年接待游客达到1000万人次，融入大巴山综合旅游区，实现与大巴山区域旅游资源合作开发、客源互送、信息共享、利益均占，就显得至关重要。 三、建设大巴山国家级旅游区的设想 大巴山区域横贯四川、甘肃、重庆、陕西、湖北等省市，由于历史、地理等多方面因素，该区域经济很不发达，是国务院划定的“大巴山贫困片”。为了脱贫致富，实现共同富裕，大巴山区域各地区纷纷寻找对策，其中发展旅游业已经成为共识。为避免旅游开发中的资源破坏，各地区间的重复建设，恶性竞争，其发展也应该走区域旅游合作之路。大巴山区域虽分属不同的行政区划，但地理上相邻相连，文化认同感强，是一个整体。这种地缘和人脉特点，奠定了打造大巴山旅游协作区的坚实基础。由此，将大巴山区域作为一个旅游板块来构建，建立旅游协作区，将各地的资源优势组合成一个整体，进行统一规划、合理布局、资源共享、有序开发，才能达到开发利用的最佳效果，才能最有效地实现该区域旅游业的可持续发展。 ?1、加强区域内旅游协调与合作。为了加强大巴山区域内各地方旅游发展中的协调与合作，可在国家旅游局的组织协调下、相关省市旅游局参与，制定出台《大巴山区域旅游发展规划》，明确旅游产业发展的目标、区域内分工、实施方略等重大问题，对区域实施整体开发，全面把握区域的整体优势和各自特色，依照“点—线—网—面”的开发规律，统筹区域内的旅游资源开发，实现区域内资源的优化配置和合理布局，减少或避免各地一哄而上、重复建设而出现的资源破坏、经济效益差现象。同时，合理规划与组织旅游路线的内外衔接。利用区域北接西安古都、南连长江三峡、重庆、张家界，东临武汉、神农架、武当山，西承成都