海关通关监管能力研究-MPA专业论文.docxVIP

海 海 关 通 关 监 管 能 力 研 究 一 以 人 连 海 关 为 个 案 况 。同 时 从 海 关 业 务 流 程 的 合 理 性 、监 管 手 段 的 科 学 性 、现 场 操 作 的 规 范 性 和 执 法 活 动 的 有 效 性 入 手 、综 合 运 用 历 史 阐 述 、 比 较 分 析 、举 例 说 明 、换 位 思 考 、文 献 调 查 等 多 种 研 究 方 法 ，配 以 访谈 、调 研 和 图 表 数 据 ，将 风 险 管 理 与 查 验 实 施 相 融 合 ，提 出 了 强 化 风 险 管 理 职 能 ，推 广 选 择 查 验 ，有 效 运 用 非 侵 入 式 查 验 等 多 种 监 管 手 段 ，将 监 管 时 空 向前 后 延 伸 ，减 少 中 间 环 节 ，缩 短 口岸 通 关 时 间 ，实 现 监 管 模 式 由 “橄 榄 型 ” 向 “哑 铃 型 ” 的 转 变 的 观 点 ， 具 体 涉 及 到 业 务 流 程 的 改 造 、 计 算 机 系 统 的 研 发 、查 验 工 具 的 配 发 及 使 用 、机 构 调 整 、人 员 等 级 备 案 、绩 效 评 估 等 多 个 方 面 ，认 真 分 析 海 关 在 查 验 的 目 的 性 、查 验 方 式 和 方 法 的 选 择 、查 验 操 作 的 规 范 、查 验 与 其 他 业 务 环 节 的 衔 接 等 方 面 存 在 的 问题 ，并 提 出 了 进 一 步 加 强 通 关 监 管 能 力 建 设 的 措 施 建 议 ， 形 成 了 本 调 查 报 告 。 关 键 词 : 海 关 ; 通 关 ; 监 管 ; 研 究 ; 个 案 中 图 分 类 号 : C 9 39 海 关 海 关 通 关 监 管 能 力 研 究 一 以 人 连 海 关 为 个 案 A B S T R A C T C u sto m s e le a ra n e e a n d s u P e rin te n d e n e e a re th e b a sis o f C u sto m s w o rk a n d la w e n f o rc e m e n t， a n d a ls o re P re se n ts th e a b ility o f C u sto m s se r v ie e . D e v e lo P in g th e e o n s tru c tio n a b ility o f C u s to m s c le a ra n c e a n d su P e rin te n d e n c e in 一d e P t h h a s a b a s ic ， o v e ra ll a n d ra d ie a l in f lu e n e e o n P ro m o tin g th e e h e e k s e rv ie e a b ility a n d a d v a n e in g th e C u sto m s e o n stru e tio n h a rm o n io u s ly . W ith th e e sta b lis llllle n t o f th e so c ia list m a rk e t一e e o n o m y s y ste m a n d th e g e n e ra l im P ro v e m e n t o f th e le g a l a w a re n e s s ，th e C u sto m s e le a ra n e e a n d su P e rin te n d e n e e a re f ae in g to th e u n P re e e d e n te d e h a lle n g e s a n d te sts . In re e e n t y e a rs ，n a tio n a l C u sto m s h a s a n u m b e r o f e a s e s o f a d m in istra tiv e e o m P e n s a tio n ，w h ic h d e e P ly re f le e t th e in e o m P a