关于加快推进重点项目建设的意见.docVIP

PAGE 1 - 关于进一步加快推进重点项目建设的 意 见 为继续深入开展“重点项目攻坚年”活动，进一步强化重点项目支撑带动作用，加快推进重点项目建设进度，努力提高项目建设质量，促进全县经济社会又好又快发展，立足我县实际，制订如下意见。 一、充分认识加快推进重点项目建设的重要意义 项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全县经济社会跨越式发展，引导各级领导干部进一步转变作风，真抓实干，营造锲而不舍抓落实、雷厉风行干事业的浓厚氛围，形成人人谋发展、抓发展的强大工作合力具有重要意义。 推进重大项目建设，要以科学发展观为指导，进一步解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快邯郸东部次中心城市建设提供强大、持续动力。 各级各部门要充分认识加快推进重大项目建设的重大意义，开拓创新，积极进取，真抓实干，加快项目建设步伐，确保重点项目工作取得明显成效。 二、明确推进重大项目建设的工作原则、目标和重点 （一）工作原则 1、抓“好”抓“大”的原则。着力抓好符合国家产业政策、技术先进、带动力强的项目；抓好投资过亿元的开工、建设和投产项目。 2、市场主导的原则。抢抓东部振兴和省级工业聚集区建设的历史机遇，充分发挥我县产业优势，以市场为导向，以企业为主体，以产业集群为依托，以互惠双赢为目标，大力争取国家和省市土地、资金和政策支持，吸引更多的资金投资曲周。 3、协调推进的原则。建立和完善重点项目建设的领导机制、工作机制和协调机制，努力破解项目建设中的“瓶颈”问题，形成各级各部门协调一致抓项目的工作氛围。 4、注重实效的原则。坚持项目数量和项目质量并重，投资规模与建设速度并重，竣工投产与财政贡献并重，努力形成重点项目谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的良性格局。 （二）工作目标 每年根据项目情况，在全县筛选一批好项目、大项目，实行重点管理，确保全县每年谋划储备10个重大项目，开工建设10个重大项目、竣工投产10个重大项目，力争引进好项目、大项目有新突破，力争项目建设的要素保障、体制创新有新进展，力争在项目推进、项目服务水平上有新提高。 （三）工作重点 1、围绕产业结构优化升级抓项目。以重大项目建设带动产业结构调整和产业升级，重点抓好产业带动力强、关联度大、能提升全县产业层次的重大项目的引进和建设。依托省级工业聚集区，精心谋划、建设一批拉动产业升级的龙头项目，促进先进制造业、现代服务业、传统优势产业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展。以项目建设推进经济发展方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化的发展路子，严格控制资源浪费和环境污染严重的项目。按照统筹经济社会发展、统筹城乡发展的要求，协调推进一、二、三产业重点项目的实施。 2、突出招商引资抓项目。牢固树立“外商内商都是客商，内资外资都是投资”的观念，进一步扩展招商视野，更加注重业主招商、专业招商和“回归”招商，提高招商的成功率。抓抢国际和沿海制造业加速向内地转移的机遇，积极主动地争取承接一批项目落户曲周。瞄准国际500强和国内500强企业抓招商，引进国内外知名企业和品牌。鼓励和推动现有企业新上项目，鼓励推动现有企业引进战略投资者。采取项目融资、产权融资、股权融资等多种方式，吸引和聚集社会资金，投入重点项目建设。完善招商引资奖励机制，对第一个提供招商信息、成功引进项目的单位和个人给予重奖。 3、着力优化环境抓项目。把优化环境作为重大项目建设生命线来抓，大力营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境。按照精力向重点项目集中、资源向重点项目配置、政策向重点项目倾斜的要求，对重点项目建设的人才引进、土地使用、市场准入、用工等方面给予及时有效地支持。积极争取项目建设用地指标，确保重点项目建设用地需要。建立重点项目外部环境监测制度，坚决整治“乱摊派、乱收费、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”等不正之风，严厉查处“四霸六强”（ 市霸、街霸、地霸、村霸，强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要）等干扰破坏项目建设环境的案件，依法保护投资者的合法权益。加大对重点项目建设的宣传力度，提高全社会对重点项目建设的关注和重视程度，营造良好的舆论氛围。 三、建立和完善重大项目推进机制 （一）建立重点项目推进工作责任机制 加强重点项目领导力量。成立由县长任组长，主管副书记和副县长任副组长的县重点项目建设推进领导小组（领导小组名单附后），统一领导和协调项目建设过程中的重大问题。领导小组下设办公室（简称项目推进办），挂靠县重点项目