贵州省小煤矿整合政策执行研究-公共管理学专业论文.docxVIP

贵州大学 贵州大学 2009 届公共管理硕士毕业论文 贵州省小煤矿整合政策执行研究 贵州省小煤矿整合政策执行研究 目 录 HYPERLINK \l _bookmark0 中文摘要 IV HYPERLINK \l _bookmark1 Abstract V HYPERLINK \l _bookmark2 1 绪 论 1 HYPERLINK \l _bookmark2 1.1 选题的背景及意义 1 HYPERLINK \l _bookmark2 1.1.1 选题的背景 1 HYPERLINK \l _bookmark3 1.1.2 选题的意义 2 HYPERLINK \l _bookmark3 1.2 国内外研究综述 2 HYPERLINK \l _bookmark3 1.2.1 国外学者关于公共政策执行的研究 2 HYPERLINK \l _bookmark4 1.2.2 国内学者关于公共政策执行的研究 4 HYPERLINK \l _bookmark13 1.2.3 国内对小煤矿整合的研究 6 HYPERLINK \l _bookmark20 1.3 研究思路、方法及论文框架 7 HYPERLINK \l _bookmark20 1.3.1 研究思路 7 HYPERLINK \l _bookmark22 1.3.2 研究方法 8 HYPERLINK \l _bookmark23 1.3.3 论文框架 9 HYPERLINK \l _bookmark24 1.4 主要概念界定 11 HYPERLINK \l _bookmark24 1.4.1 政策执行的含义及地位11 HYPERLINK \l _bookmark30 1.4.2 小煤矿的界定及煤矿整合的含义 12 HYPERLINK \l _bookmark32 1.5 相关理论对小煤矿整合政策执行的诠释 13 HYPERLINK \l _bookmark32 1.5.1 集体行动理论的诠释 13 HYPERLINK \l _bookmark32 1.5.2 委托—代理理论的诠释 13 HYPERLINK \l _bookmark36 2 贵州省小煤矿整合历史的演进 15 HYPERLINK \l _bookmark36 2.1 小煤矿的发展历程 15 HYPERLINK \l _bookmark36 2.1.1 我国小煤矿的发展历程 15 HYPERLINK \l _bookmark36 2.1.2 贵州省小煤矿的发展历程 15 HYPERLINK \l _bookmark38 2.2 小煤矿整合政策的由来 16 HYPERLINK \l _bookmark38 2.2.1 我国小煤矿整合的由来 16 HYPERLINK \l _bookmark39 2.2.2 贵州省小煤矿整合的由来 17 HYPERLINK \l _bookmark40 3 贵州省小煤矿整合政策执行中面临的困境 20 I PAGE PAGE IV PAGE PAGE III HYPERLINK \l _bookmark40 3.1 小煤矿整合政策执行中的政策困境 20 HYPERLINK \l _bookmark40 3.1.1 整合规模一刀切，整合工作难度大20 HYPERLINK \l _bookmark40 3.1.2 整合煤矿审批程序复杂、合法生产条件高20 HYPERLINK \l _bookmark41 3.1.3 缺乏可操作性的煤矿退出补偿政策21 HYPERLINK \l _bookmark41 3.2 小煤矿整合政策执行中的政府部门困境、煤矿业主困境21 HYPERLINK \l _bookmark41 3.2.1 政府部门在小煤矿关闭中执行不力21 HYPERLINK \l _bookmark42 3.2.2 小煤矿整合期间，政府部门监管难度大22 HYPERLINK \l _bookmark42 3.2.3 整合煤矿主之间争端不断，难以达成整合协议22 HYPERLINK \l _bookmark42 3.3 小煤矿整合政策执行中的社会综合困境 22 HYPERLINK \l _bookmark42 3.3.1 整合执行中的煤炭供求问题 22 HYPERLINK \l _bookmark43 3.3.2 整合执行中地区政府与企业利益相互钳制的问题23 HYPERLINK \l _bookmark43