仲恺高新区建设工程项目审批事项否决申诉救济制度试行.pdfVIP

附件 ： 仲恺高新区建设工程项目审批事项 否决申诉救济制度 （试行） （征求意见稿） 第一条 为了进一步深化建设工程项目审批制度改革，增强 行政机关的责任意识和服务意识，保障项目业主合法权益，优化 我区营商环境，特制定本制度。 第二条 建设工程项目审批事项否决申诉救济制度是指相 关职能部门在履行建设工程项目审批事项时，审批单位在审核项 目业主申报材料后认为项目不符合产业政策、城建规划、环保标 准、技术标准等，项目业主经修改完善后仍达不到审批要求，审 批单位拟对该事项实行否决审批的，告知项目业主可提出申诉救 济。 第三条 本制度适用于我区各部门在受理建设工程项目的 洽谈、落地审批，以及从开工到完工的所有审批事项。 第四条 本制度按照“科学分类，分级复核” 的原则办理，根 据项目规模大小，项目对经济社会影响程度实行不同层次的否决 申诉救济制度。 第五条 事前辅导。各审批单位在受理审批事项申请时，应 当对项目业主的申报材料进行认真审核，不能轻易作出否定的决 - 1 - 定。对通过修改技术方案、完善前置材料等方式可以补办相关手 续和材料的，审批单位要做好辅导工作，明确告知项目业主按照 正常程序补办相关材料再继续办理。对未能补办相关手续和材料 的，依据法律法规和相关政策确属不能办理的审批事项，审批单 位在否决审批事项前，要做好否决前解释工作，明确告知项目业 主否决的具体依据。 第六条 启动救济。对于经过事前辅导后审批单位仍拟作出 否决审批的事项，应告知项目业主可进行申诉并填写《仲恺高新 区建设工程项目审批事项否决申诉表》（以下简称 《否决申诉 表》）。项目业主提出申诉的，按照 谁审批、谁负责 的原则， “ ” 审批单位正式启动否决申诉救济。 第七条 办理流程。否决申诉救济制度启动后，根据不同项 目实行不同的办理流程。 （一）项目投资规模较小 （总投资估算5000 万元以下）且 非省、市、区的重点项目。审批单位经办科室2 个工作日内报分 管领导裁定审批意见，分管领导在 个工作日内作出裁决。 2 （二）项目投资规模较大 （总投资估算5000 万元-5 亿元） 或属省、市、区的重点项目。审批单位经办科室2 个工作日内报 分管领导裁定审批意见，分管领导在 个工作日内提出审核意见， 2 其中分管领导认为符合办理条件的，审批事项继续按照程序办 理；分管领导同意实行否决意见的，须上报审批单位主要领导， 主要领导在 个工作日内作出裁决。 3 - 2 - （三）项目投资规模大（总投资估算 亿元及以上）或列入 5 国家重点项目计划的项目。审批单位经办科室2 个工作日内报分 管领导裁定审批意见，分管领导在2 个工作日内提出审核意见， 其中分管领导认为符合办理条件的，审批事项继续按照程序办 理；分管领导同意实行否决意见的，须上报审批单位班子会议讨 论后作出裁定。审批单位在分管领导出具审核意见的5 个工作日 内召开班子会议讨论，讨论后认为符合办理条件，审批事项继续 按照程序办理；班子会议讨论后仍实行否决意见的，须上报区管 委会审批事项分管领导和建设项目分管领导报备。 第八条 结果告知。经最终裁定后，审批单位要在 个工作 1 日将最终裁定结果告知项目业主，如果符合办理审批条件，继续 按程序办理；如果不符合办理条件，则告知项目业主确定否决。 审批单位要将 《否决申诉表》存档。 第九条 全区各部门在办理建设工程项目审批事项时要严格 按照否决申诉救济制度执行，在办理相关审批事项