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职业教育中的横向技能：教学与评估 编者按：联合国教科文组织曼谷办事处近期发布了题为《职业教育 中的横向技能：教学与评估》(Transversal Skills in TVET： Pedagogies and Assessment)的报告。此报告是联合国教科文组织曼谷办事处发布的 《亚太教育系统回顾系列》(the Asia-Pacific Education System Review Series)的第九份报告。基于对文莱、韩国、泰国三个国家的调查研究， 报告具体分析了这三个国家横向技能的教学与评估实施情况，从国家政 策、横向技能共识、教师培训等方面总结了这三个国家在横向技能的教学 与评估屮的不足和挑战，并提出应进一步通过深入开展横向技能教育研 究、制定明确的国家指南、提高教师教学能力、提供丰富的教学资源等措 施促进职业教育中横向技能教育的发展。 一、导论 本报告通过审查选定的亚太地区国家的职业教育(TVET)中横向技能 (transversal skills)的教学与评估，为职业教育中的横向技能教育提 供建议。不同的国家对横向技能有不同的定义，但是总体来说，横向技能 指工作和生活中一系列重要的技能(即交流、创业、问题解决、创新、合 作等)，能通过教育和培训获得，并能帮助人们在学习与就业的道路上更 好地前行。 为了让21世纪的年轻人有意义、可持续、负责任地牛活，在教育领 域，人们对认知技能的关注已经向非认知技能与能力的重要性转移。在此 背景下，一些评价横向技能的倡议发起，如“21世纪技能合作关系”计划 (the Partnership for 21st Century Skills, P21 ) “21 世纪技能评价 与教学”计划(the Assessment and Teaching of 21st Century Skills, ATC21S)O与此同时，联合国教科文组织曼谷办事处在10个国家和经济体 中进行了一项基础教育横向技能的区域性合作研究，明确了一系列横向技 能与能力。① 本报告是联合国教科文组织曼谷办事处《2014年职业教育中的横向技 能： 政策意义》(Transversal Skills in TVET： Policy Implications (2014))的后续研究。鉴于不同的国家对横向技能有不同的理解，本研 究沿用了联合国教科文组织《2012年全民教育全球监测报告》中横向技能 的概念。《2012年全民教育全球监测报告》将技能分为三类：基本技能、 横向技能、技术和职业技能。基本技能指能够找到获得满足日常工作要求 的识字和计算能力；横向技能指一系列能够转化的并能帮助人们适应不同 工作和环境需要的技能；技术和职业技能指专业的技术技能。在审查了亚 太地区部分国家的政策文件后，？合国教科文组织发现5种横向技能一一 交流、合作、问题解决、创业、学会学习一一在大多数国家的政策文件中 被提及。但是，这仅仅是初步的分析，亚太地区横向技能的相关政策需要 进一步深入探究。 审查横向技能的相关政策文件后，《2014年职业教育中的横向技能： 政策意义》明确指出，横向技能的教学和评价是关键，需要进一步考虑实 施有效的横向技能政策。因此，本报告探索了促进职业教育中横向技能发 展的具体方式。本报告总结了 2014年初到2015年末文莱、韩国、泰国在 止规职业教育研究方面的主要成果。相关研究者对校长、教师、学生进行 了调查、访谈和案例研究。在文莱，东南亚职业技术教育和培训研究中心 (the SEAMEO Regional Centre for Vocational and Technical Education and Training, SEAMEO VOCTECII)对7所文莱技术教育研究所(the Institute Brunei Technical Education, IBTE)附属学校的管理层、教 师和学牛进行了调查。在韩国，韩国职业教育与培训研究所(tho Korea Research Institute for Vocational Education and Training, KRIVET) 的专家通过走访学校，与20所职业学校和专才学校②的教师、学生进行 面对面访谈和电话访谈，对国家和学校政策进行案头研究等方式，对韩国 横向技能教育现状进行了评价。在泰国，职业教育委员会办公室(the Office of the Vocational Education Commission, OVEC)的研究员挑 选了 6所职业教育院校，并通过走访学校、访谈、分析国家政策等途径收 集信息，分析泰国横向技能教育现状。 与之前的研究不同，本研究探究了具体的国家职业教育院校横向技能 的教学与评估，特别针对以下关键问题进行了研究。 第一，