领导干部之心理压力与困惑的理性解析.ppt

 当前领导干部心理困惑与压力的 原 因 解 析 肖仲辉 028028 选题理由 这是一个近年来受到广泛关注的现实问题，许多权威部门均有课题组进行研究，并有初步成果面世 . --- 中央党校课题组 --- 中国社会科学院课题组 --- 中组部课题组 一.　由工作处境引发的困惑与压力 　 从2003年底---2004年初起,中国社会进入人均GDP1000－3000美圆的特殊阶段：贫富悬殊扩大，社会矛盾激化，群体事件多发，因而提出构建和谐社会的崭新理念. 对领导者和管理者来说，所谓构建和谐社会，意味着完成两项工作指标： 1. 一要使你所负责的工作保持高速度的发展. 2. 二要使你所负责的单位保持很稳定的局面． （一）多立项，多做事： 创新进取，奋力追赶；不断开拓，寻求发展。 --- 领导干部的职能是什么？ 所立项目，均有美好的初衷和创新的意图： --- 跨越型的；--- 追赶型的； --- 开拓型的；--- 创新型的； 所做事情，均有善良的愿望和开拓的精神 --- 非程序化的；--- 不墨守成规的； --- 不按部就班的；--- 不老生常谈的； 凡是开拓型的、创新型的事情，十有八九都是经验不丰富的事情，十有八九都是条件不充分的事情，因为，…… --- 经验丰富的事情则老生常谈，…… --- 条件充分的事情则按部就班，…… 　　　 然而，多立项多做事，发生问题和出现纰漏的几率就越大． 　　　一旦发生问题，出现纰漏，领导干部多立项和多做事的美好初衷与善良愿望不再提及，领导干部努力工作和埋头苦干的辛苦与疲劳不再提及，而发生的问题和出现的纰漏却反复强调，于是，其负面结果变得十分突出. 最终，在“官员问责制”的追究下：轻者引咎辞职，重者罢官免职． （例:密云县） 经验和教训： 　　　从“积极进取”的愿望出发，以“引咎辞职”的失落告终．对多立项多做事和积极进取的人来说，这种打击，可谓:“前有堵截”． （二） 少立项, 少做事: 不求有功, 但求无过; 不惹麻烦, 避免下课. --- 平平安安，当个“太平官”； --- 少做事，少闪失；少立项，少上当；…… 　　　 然而,不思进取,不在状态,有“治庸计划”要追究领导干部：轻者通报批评，重者罢官免职． 　 实例: ---深圳市推出“治庸计划”(2004年) ---成都市整治“不在状态”干部(2003年) ---四川省出台文件“让平庸者干不下去”(2005年) 经验和教训： 　　 从“但求无过”出发，以“无功即过”告终．对于少立项少做事和但求无过的人来说，这种打击可谓:“后有追兵”．　 （三）在倡导以人为本, 构建和谐社会的时期,群众的评议和上告, 越发“理直”；媒体的明察和暗访，越发“气壮”, 使得领导干部“四面受敌, 无处藏身”． --- 人民群众满不满意，人民群众答不答应； --- 媒体（记者）：无冕之王，无孔不入；或明察暗访，或突然袭击；…… （例：整顿干部作风；媒体的监督和揭发） 经验和教训： 这一特殊时期，群众和媒体所形成的压力，让领导干部在工作中如履薄冰，穷于应付，其处境可谓：“四面包围，八方受惊”. 总结 　　 当前，领导干部处在特殊阶段和崭新理念的时期，面临上级机关越来越严厉的官员问责制和治庸计划，以及群众和媒体越来越严密的监督,因而产生工作压力，导致思想上的困惑和精神上的紧张． 　　 领导干部的心声 “我们整天处于高度紧张状态，像惊弓之鸟，生怕安全生产、突发事件和群体上访等重大事故发生，被追究责