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重庆市农业发展问题及对策探究 中图分类号：S1文献标识码：A文章编号：1007-0745 (2012) 12-0187-01 摘要：重庆市是一个比较特殊的区域，“大城市”、“大 农村”、‘大库区”同时存在，农业发展一直是市政府比较 关心的一个问题。从重庆实际的发展情况出发提出了重庆农 业发展中面临的问题：农村劳动力的不断减少；农业技术很 难推广；农耕地荒弃的现象日趋严重，粮食产量及农业的进 一步发展受到威胁等。根据这些问题和重庆区域现在的实际 情况，相应地提出了一些对策建议。 关键词：发展问题人口的转移农业专业合作组织农 业技术 1 引言 重庆是西部地区重点发展城市，国家对其的发展特别重 视，希望它可以成为西部发展的典型之一，带动周边地区的 发展。“三农”问题一直是党中央和市政府比较关注的问 题，其中农业的发展将对解决三农”问题起着重要的作 用。直辖以来，重庆城市经济的发展和农业的发展都有着前 所未有的突破，2009年本市生产总值达到了 6530.01亿元， 其中第一产业为606. 80亿元，从1997到2009平均增加达 到了 3. 3%,重庆是一个山地和丘陵较多的城市，农业的发展 受到很多的限制在以前的生产情况下能有这样的增长速度 已经很不容易。但是在看到成就的同时，我们也不得不考虑 到重庆农业当前以及未来继续发展所遇到的问题。这些问题 如果处理的不好或者任由其发展恶化下去，最终将会影响到 重庆农民的利益，农村的发展以至于整个重庆经济的发展！ 2、重庆农业发展面临的问题 重庆市直辖以来在众多统筹城乡的政策下，农业有了很 大的发展；但是在经济的发展过程中，以及重庆本身的区域 环境依然使农业发展存在着众多潜在的问题。并且这些问题 在未来可能会变得越来越严重，甚至影响整个重庆的发展。 2. 1农村劳动力的不断减少，青壮年的大量流失 随着经济的发展，大量的农村劳动力转移到城市，追求 更高的生活水平，支持农村发展的人力资源越来越少。虽然 农村剩余劳动力向农业外转移是社会经济发展的必然趋势 和客观的要求，但是长久以来的城乡分割以及迁移的流动， 使得农村劳动力不断流入城市（李实，2007）,留在农村的 青壮劳动力是越来越少。我国人口众多，农村人口比例大。 按全国第五次人口普查数据计算，结合最新的统计数据表明 中国农村人口的比例在62%,农村人口约八亿。那些偏远的 地区，由于农业生产技术落后，生活水平低，更多的人都为 追求好的生活，摆脱农村的穷苦生活而进入到城市。 重庆市的两翼地区就是重庆相对环境较差的地区，重庆 市政府统计，2006年“一圈”和“两翼”人均GDP比值为 5 ： lo同时“两翼”地区农业人口比重在80%左右，城市 化进程缓慢，是典型的农村偏远地区。从表中我们可以看出 渝东北和渝东南地区2008年农村劳动力转移总量为401. 35 万人占“两翼”地区农村人口总量的35. 59%,比重庆农村地 区外出务工劳动力占乡村劳动力比重的数值还要高。并且重 庆市开始大范围的进行户籍改革制度，政府提出很多优惠的 政策鼓励有条件的农民转为城镇人口，预计2020年全市户 籍人口城市化率从28%上升至60%到70%,这意味着将有近 1000万农村人口将转为市民。重庆市的这一举措促使更多的 农村人口转移到城市。历来具有能力的人力资本是产业发展 的一个不可缺少的部分，舒尔茨（Schultz）也提出了向农 业提供新的生产要素的思想，而新的要素中就包括具有现代 科学知识并能对新的生产要素进行熟练运用的人。随着重庆 市经济的发展，现在“两江新区”也正在不断的建设，对重 庆市的繁荣预期必将会吸引更多的农村人口来到市内工作， 农村的劳动人口将会不断的减少。 2. 2农业技术很难推广，农业生产力提高面临困境 重庆地势从南北两面向长江河谷倾斜，起伏较大，地质 多为“喀斯特地貌”构造，因而溶洞、温泉、峡谷、关隘多。 由于重庆是在山里的城市因此也被叫做“山城”，这样的地 形并不利于农业的发展，不能运用机械化的方式进行耕种， 很多农村依旧采用的是传统的耕作方式。加上前面的提到 的，留守在农村的劳动力多是老人、小孩和妇女，这些劳动 力年龄偏大，文化程度较低，接受新技术能力很有限；很多 的家庭都是老人带着一群小孩，对种子、农药等的说明书都 认不全，又怎么去接受新知识、新技术？重庆比起其他三个 直辖市科研机构也较少。因此重庆市农业发展正面临着推广 新技术很难的窘境，劳动人口的不断减少，新技术又得不到 有效应用，势必会影响重庆农产品的产量和质量！ 2.3农村耕地荒弃的数量不断增加，农产品的产量受到 威胁 据相关部门统计，越是贫穷的地方，拇荒的情况就越严 重。西部地区粗放经营耕地面积占总耕地面积的14. 5%,抛 荒耕地面积占耕地总面积的3. 6%o重庆扌畧荒情况比较严重，