毕业论文-论案卷制度对自由裁量权的控制.docVIP

PAGE 本科毕业论文 （20 届） 论案卷制度对自由裁量权的控制 - PAGE I - 所在学院 专业班级 法学 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 PAGE III 摘 要 【摘要】行政自由裁量权是当代行政权的核心问题之一。它一方面提高了行政主体的行政效率，有效发挥了行政的能动性，另一方面随着权力的扩张，滥用自由裁量权也随之产生。因而，对于行政自由裁量权必须加以控制，使其合理的被运用。行政案卷制度是行政程序法的重要制度之一，是依法行政的基本保障之一，是指对行政程序本身过程的记载以及行政行为所根据的一切文献。 【关键词】自由裁量权 案卷制度 控制 【Abstract】Administrative discretion is one of the Core issues of Executive Power. The one hand it improves the administrative efficiency of the administrative subject; on the other hand, with the expansion of power, abusing discretion is becoming more and more frequently. Administrative discretion must be controlled and be used legitimately. Administrative files system is an important system of Administrative Law which is the basic guarantee of administration according to law. 【Key Words】Discretion files system control 目 录 摘 要 关键词 Abstract Key Words TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc290634144 引 言 PAGEREF _Toc290634144 \h 1 HYPERLINK \l _Toc290634145 一、自由裁量权的现状 PAGEREF _Toc290634145 \h 1 HYPERLINK \l _Toc290634146 （一）自由裁量权行使中存在的问题 PAGEREF _Toc290634146 \h 1 HYPERLINK \l _Toc290634147 （二）滥用自由裁量权造成的危害 PAGEREF _Toc290634147 \h 3 HYPERLINK \l _Toc290634148 二、案卷制度的内涵和对自由裁量权的控制功能 PAGEREF _Toc290634148 \h 4 HYPERLINK \l _Toc290634149 （一）行政案卷制度的内涵 PAGEREF _Toc290634149 \h 4 HYPERLINK \l _Toc290634150 （二）案卷制度对自由裁量权的控制功能 PAGEREF _Toc290634150 \h 5 HYPERLINK \l _Toc290634151 三、规范案卷制度，加强自由裁量权的控制 PAGEREF _Toc290634151 \h 7 HYPERLINK \l _Toc290634152 （一）强化正当程序意识，加强对案卷制度的认识 PAGEREF _Toc290634152 \h 7 HYPERLINK \l _Toc290634153 （二）完善关于行政案卷制度的立法 PAGEREF _Toc290634153 \h 8 HYPERLINK \l _Toc290634154 （三）扩大行政案卷的使用范围 PAGEREF _Toc290634154 \h 9 HYPERLINK \l _Toc290634155 （四）建立并完善行政案卷评查制度 PAGEREF _Toc290634155 \h 9 HYPERLINK \l _Toc290634156 结 语 PAGEREF _Toc290634156 \h 9 HYPERLINK \l _Toc290634157 参 考 文 献 PAGEREF _Toc290634157 \h 10 HYPE