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关于危险源和环境因素辨识、评价管理的规定
第一条 目的
为了使公司职业健康安全和环境管理体系能够有效地运行并持续改进,对所有活动及服务中的危险源和环境因素进行全面的辨识与评价,实现对职业健康安全风险和环境因素的全面管理和有效控制,特制定本规定。
第二条 适用范围
1. 本规定适用于公司所有活动及服务所产生的与职业健康安全、环境因素有关的危险源、环境因素的二次辨识、评价活动。
2. 不适用于本公司危险源和环境因素的初始辨识、评价。
第三条 职责
1. 公司管理者代表负责重要环境因素和重大危险源清单的审核与批准。
2. 全公司危险源和环境因素分为二级管理。公司负责对本单位辨识的危险源和环境因素以及重大危险源和重要环境因素进行管理。项目经理部负责对本项目辨识的危险源和环境因素以及重大危险源和重要环境因素进行控制。
3. 公司安保科是本办法的主控部门,负责指导公司各业务部门、项目经理部环境因素和危险源的调查评价,并汇总调查评价结果,编制并发放《环境因素调查评价表(指南)》和《危险源辨识及风险评价表(指南)》;负责组织评价公司重要环境因素和重大危险源,编制公司《重要环境因素清单》和《重大危险源清单》,经公司管理者代表批准后发放到各业务部门与各项目经理部。
4. 公司安保科负责组织相关部门针对公司重要环境因素和重大危险源制定相应的控制措施。
5. 公司安保科每三年定期组织机关各相关部门和所属各单位,更新识别施工生产及办公活动中的环境因素和危险源,并对出现本规定(第五条、㈡、2.⑴)情况时的重要环境因素和重大危险源更新评价。
6. 公司综合办公室负责对本单位办公楼或办公场所环境因素和危险源进行识别、排查。
7. 公司技术质量科负责对推广“四新”时可能发生的危险和环境破坏进行评估。
8. 公司机关各业务部门负责对本部门分管业务工作范围环境因素和危险源进行识别、排查,并分别报安保科汇总。
9. 项目经理部根据公司《环境因素调查评价表(指南)》和《危险源辨识及风险评价表(指南)》负责对本项目施工生产、办公、生活区域内的环境因素和危险源进行二次识别、评价。项目工程部门负责编制健康安全和环保的控制措施或管理方案;项目安全部门负责监督检查落实情况。
第四条 识别和评价方法
㈠ 环境因素识别和评价
1. 环境因素识别的范围
⑴ 公司工程施工、服务及管理活动中的环境因素。
⑵ 公司所使用的服务、产品中可施加影响的环境因素(即相关方的)。
2. 识别环境因素应考虑:
⑴ 三种时态
a. 过去:过去发生并遗留至今的环境因素。
b. 现在:现在正在发生影响的环境因素。
c. 将来:将来会产生的环境因素。
⑵ 三种状态
a. 正常:指正常的产品、活动和服务中产生的环境因素,如施工机械的噪声。
b. 异常:指非正常但可预见的产品、活动和服务中产生的环境因素,如施工机械检修。
c. 紧急:不可预见何时发生且可能对环境造成较大影响的事故或紧急情况,如火灾。
⑶ 要考虑的八个方面:
大气污染、水体污染、废弃物管理、噪声污染、放射性污染、土地污染、原材料与自然资源的使用、当地其它环境问题及社区问题。
3. 环境因素的识别方法
环境因素识别采用工艺过程分析与现场排查、员工评议相结合的方法。识别环境因素时应贯彻生命周期思想并体现污染预防。工艺过程分析法是根据各个工
艺过程,识别、排查出每个过程的环境因素。
4. 环境因素的评价
⑴ 重要环境因素的评价依据
a. 环境影响规模
b. 严重程度
c. 发生的频次
d. 影响持续的时间
e. 控制情况
f. 相关方的要求
g. 对组织公众形象的影响程度
⑵ 重要环境因素的评价方法
① 采用是非判断法
凡符合下列原则之一,可直接评价为重要环境因素:
超标排放。
b. 资源、能源、材料消耗高于同行业平均水平。
c. 可回收利用的危险废弃物而未回收利用。
d. 有节约潜力,且对企业发展有直接影响。
e. 潜在的、发生后对环境会造成较大影响或财产损失。
f. 国家法律、法规和其他要求。
g. 过去超标排放,后建立治理设施,做到达标排放。
h. 社区居民投诉较多。
i. 可回收利用的资源、能源而没有回收利用。
j. 发生过污染事故或伤亡事故。
② 专家评价法
由施工管理科召集具有中级以上(含中级)职称的环保专业人员3-5人根据(第四条、㈠、4、⑴)所列评价依据和专家的经验与学识对《环境因素调查评价表》中的环境因素进行评价,评出是非判断法涵盖不了的部分重要环境因素,所做会议记录由专家签字确认。
③ 采用打分法进行评价
5. 环境因素评价打分法
⑴ 污染物
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