分区节水灌溉项目调查评价报告提纲.DOC

PAGE PAGE 4 附件1 省（自治区、直辖市） 节水灌溉增效示范项目自我总结评价报告 编制单位： 编制日期： 一、评价的组织 1、省级自我总结评价数据资料的来源及依据。 2、省级自我总结评价工作的组织、过程、内容及方法。 二、项目总体情况 1、项目建设管理情况 （1）“十五”和“十一五”期间中央安排下达项目数量、省及批复项目建设总投资及建设任务（不同工程技术类型的节水灌溉面积）情况。 （2）项目布局选点的原则和依据、政策支持环境、相关管理措施和办法。 （3）项目前期工作、建设管理的主要措施和办法、项目配套投资主要模式。 （4）“十五”和“十一五”期间项目建设投资及任务完成总体情况、项目竣工验收的组织方式、已验收项目比例及工程质量评定情况。 2、项目运行管理情况 （1）工程产权归属（国有、村集体、农民用水合作组织、公司法人、其它等）及产权归属结构分析。 （2）项目管理体制及运行机制的主要模式。 （3）项目开展“总量控制、定额管理”、计量用水、灌溉用水观测试验的总体情况。 （4）项目工程水费核定、用水缴费总体开展情况。 三、示范影响评价 1、政策影响 通过示范项目建设，对本省研究制定促进节水灌溉发展相关政策、措施的作用与影响。 2、技术影响 通过示范项目建设，对完善本省节水灌溉技术体系，探索适宜有效的节水灌溉综合技术模式的作用与影响。 3、项目辐射效果影响 通过示范项目建设，对完善投资模式，多渠道、多层次拉动各方面加大节水灌溉投入的作用与影响。 4、建设管理影响 通过示范项目建设，对健全节水灌溉工程建设管理体制，提高资金使用效益和工程质量的作用与影响。 5、运行管理影响 通过示范项目运行管理体制与机制的探索与实践，对推动小型节水灌溉工程管理体制和运行机制改革，提高节水灌溉工程管护水平，促进工程良性运行的作用与影响。 6、种植结构调整影响 通过示范项目建设，对调整作物种植结构，促进高效节水农业发展、增加农民收入的作用与影响。 7、农民意愿影响 通过示范项目建设，对增强农民对节水灌溉工程认识和节水意识，提高节水灌溉技术应用的意愿和积极性的作用与影响。 8、环境影响 通过示范项目建设，对地区地下水埋深、林草覆盖率以及土壤盐渍化等环境问题的影响。 9、项目可持性影响 通过2001年来示范项目的建设与运行管理，截止2009年底，从项目工程系统运行受益面积的角度衡量，既有工程受益面积与验收（或竣工）面积保持（或基本保持）不变的示范项目，也有受益面积减少或萎缩的项目，甚至还有工程严重损毁或报废的项目。应根据数据表中的有关指标，分别统计截止2009年底，“十五”、“十一五”期间建成的示范项目受益面积保持程度（%）（计算方法为：2009年底受益面积数/示范项目验收或竣工受益面积数），并就项目受益面积保持好、中、差的原因进行分析评价。 四、主要经验和教训 “十五”和“十一五”期间开展的节水增效示范项目建设与管理,是在不断探索中发展的，既有很多成功的典型，也有不足甚至失败的项目，根据示范项目的特点与作用，既允许成功，也允许失败，请结合本省十年来示范项目建设与管理的实践，分析总结示范项目成功与不足的主要经验、体会和教训。 五、问题及建议 请结合本省的实际情况，分析评价在组织实施示范项目建设与管理的过程中遇到和存在的主要问题及其原因，并就今后改进和完善示范项目建设与管理，进一步提高新形势下示范项目建设与管理水平，更好地发挥示范引导作用与影响，提出相应的思路、对策、建议和措施等。