明确学校功能定位开创服务地方的办学特色论文.DOCVIP

明确学校功能定位 开创服务地方的办学特色 乐山师范学院 杨胜宽 ? 在本科层次上面对众多强手和竞争者，新建地方本科院校怎样生存和发展，不仅关乎自身的发展命运与功能发挥，也关系到新世纪建设的一大批高校在国家发展战略中其发展道路与模式的确立。地方高校不具备重点大学的雄厚实力和坚实基础，也不具备中心城市大学的区位优势和竞争条件。但地方高校的优势在于：或者是地方稀缺的智力和人才资源，或者与地方具有长久的合作渊源和共生共荣的紧密关系。地方性高校应该充分利用好于己有利的环境与条件，努力实现服务地方办学功能的充分发挥，寻求与地方互惠共赢的特色发展之路。 一、关于地方性高校服务功能的思考 高等学校具有培养人才、科学研究、社会服务三大办学功能。教育部科技司副司长武贵龙在分析了世界数百年高等教育发展历史后，总结了三方面的经验启示：其一，大学职能的每一次扩展，都是顺应当时经济和社会发展的要求，从“象牙塔”向社会迈进一步；其二，高等教育与社会结合得越紧密，对经济发展和社会进步的促进作用就越大，这一点已为德国赶超英法、美国赶超欧洲所证明；其三，从教育发达到科技发达，再到经济发达并形成三者良性互动，是一条符合规律的发展道路。事实上，20世纪初兴起于美国的高等教育为社区经济和社会发展服务的办学理念，不仅仅推动了美国经济和科技的长足进步，加快了美国的现代化进程，而且大大促进了美国大学的良性发展，提升了大学在社会生活中的地位和形象。社区大学依然是当今美国高等教育的最主要组成部分，发挥着社区经济发展智力库和加速器的作用。 对于地方性高校来说，其功能主要体现在服务地方的针对性和时效性上。也就是说，地方高校办学功能的具体体现，必须有区域的时空规定性。所谓地方性，是指与地方高校办学服务面向相吻合的覆盖区域定位，其办学目标，必须与区域经济社会发展特点和发展阶段性要求相适应。 要增强高校服务地方的针对性和时效性，就必须了解地方情况，研究地方发展的基础、现状，发展的思路、规划，近期、中期、长期的目标是什么，当前最关心的问题是什么，也就是要弄清地方党委、政府想做什么、在做什么。全国性重点大学要体现其服务社会的功能，就必须了解和研究国情；地方性高校要为地方服好务，就必须了解和研究省情、市情。这种了解和研究，不是泛泛地知晓，能够谈论一些情况，而是深入、全面地调查、分析，对发展现状知其短长，对发展未来能够提出好的对策建议，有利于地方经济社会科学、全面、和谐地发展。高校在地方发展中的作用，是在党委、政府“想做”、“在做”的时候，提供“怎样做”的对策建议和智力支持，对地方发展、建设的热点、重点工作，高校回答“怎样做”的问题越多、越有价值，就越有可能促使地方经济社会科学、健康地发展，高校在服务地方方面的作用就越明显，自然，高校在地方的地位和影响就越重要。 在中国今天的经济社会发展阶段，区域经济的发展格局日益明显。首先，从我国改革发展的历程看，在过去二十多年中，国家的“特区”发展战略，带来了东部地区的先行和快速发展，东西差距、南北差距越来越大；最近几年的“西部大开发”、“振兴东北”的发展战略，就是为了解决地区发展不平衡，以及可能由此带来的社会矛盾问题。中央在国家发展思路上采取分地区、分先后的策略，主要基于我国经济起步基础薄弱、人口压力大、人均资源稀少的国情实际，希望通过地区拉动和辐射效应，促进国家整个经济的发展。受我国发展模式和区域经济条件的双重影响，各地根据自身的基础和条件，选择适合其实际的发展思路和途径，不仅仅是国家发展的整体需要，也是其良性发展的必然出路。其次，随着改革开放的不断推进和中国加入WTO的国际承诺，我国市场经济的体制日益完善，市场机制在配置资源、引导产出、调节利益格局等方面，“看不见的手”发挥出越来越重要的作用。市场经济的最大优势，在于通过价格和效益手段，引导全国这个大市场的产业结构调整和产品的多样性，促使各地努力培育产业、产品的特色和优势，以满足社会的多样化需求。区域经济，实际上就是各具特色、优势互补的经济。区域经济支柱产业的形成，特色产品的培育，科学发展道路的选择，对地方高校的服务功能定位提出了明确而具体的要求。再次，中国的发展正处于社会主义初级阶段，其发展的粗放模式和不平衡性，对于中国资源紧缺、人才负担沉重的国情来说，是不能持久的。党中央提出科学发展，就是要提高发展的质量，实现节约型、可持续、和谐性的良性发展。发展模式的转变，对人才、管理、决策提出了更高的要求。地方高校在为地方培养人才、开展科学研究和社会服务方面，大有可为，其机遇与挑战，都是前所未有的。 从地方性高校的角度看，它虽然不具备中心城市高校的区位、资源、条件优势，在传统意义上的人才培养、科学研究诸方面，处于不利的竞争地位。但这并不意味着地方性高校没有其不可取代的作用和优势，如果其服务地方的功能得以充分发