第一编–定义目的以及范围原则和负责当局.doc

PAGE PAGE 1 《国际卫生条例（2005）》解读 （内部参考） 序 言 2005年5月23日，第五十八届世界卫生大会讨论通过了新修订的《国际卫生条例（2005年）》（以下简称“新条例”），并决定两年后正式实施。新条例侧重于保护人类健康行动、全球卫生管理和应对普遍关注的突发公共卫生事件，并为之提供了新的国际法律依据，促进国际卫生向前迈进了重要一步。新条例改变了传统的卫生管理模式，由小卫生扩大到大卫生观念；由仅管理3个检疫传染病到管理生物、化学和核放射危害等引起的更广泛的卫生问题，对促进世界卫生组织和各成员国疾病防控能力的提高，更有效地控制疾病爆发流行，将会发挥更大的作用。同时，也为世界卫生组织和各成员国疾病控制明确了新的任务和职责。 新条例在内容和格式上作了重大调整，纳入了许多新的观点和内容，突破了传统的传染病管理模式，以适应当前国际疾病防控、交通和贸易发展的新形势。与现行《条例》相比，新条例在结构和内容上变化很大，将原来的94条、4个附录、5个附件修改为现在的66条、9个附件。其中有多个主要变化，如基本概念、宗旨和原则的变化、设置了负责当局、对信息和公共卫生应对措施做出了明确规定、增加了WHO建议方面的内容、规定了对成员国机场和港口的要求和主管当局的作用、成立了突发事件委员会和审查委员会、确定了监测、应对的核心要求、提供了评估和通报可能构成突发公共卫生事件情况的决策