区十二五节能潜力调研报告.DOC

PAGE 4 PAGE 9 北京市延庆县“十二五”节能规划 （审议稿） 延庆县发展与改革委员会 2011.6 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc295983655 一、概述 PAGEREF _Toc295983655 \h 3 HYPERLINK \l _Toc295983656 （一）规划背景 PAGEREF _Toc295983656 \h 3 HYPERLINK \l _Toc295983657 （二）规划依据 PAGEREF _Toc295983657 \h 5 HYPERLINK \l _Toc295983658 （三）指导思想 PAGEREF _Toc295983658 \h 5 HYPERLINK \l _Toc295983659 （四）规划年限 PAGEREF _Toc295983659 \h 6 HYPERLINK \l _Toc295983660 二、“十一五”节能工作回顾 PAGEREF _Toc295983660 \h 7 HYPERLINK \l _Toc295983661 （一）主要成效 PAGEREF _Toc295983661 \h 7 HYPERLINK \l _Toc295983662 （二）存在问题 PAGEREF _Toc295983662 \h 9 HYPERLINK \l _Toc295983663 三、“十二五”时期节能目标 PAGEREF _Toc295983663 \h 10 HYPERLINK \l _Toc295983664 （一）总体目标 PAGEREF _Toc295983664 \h 10 HYPERLINK \l _Toc295983665 （二）年度目标 PAGEREF _Toc295983665 \h 11 HYPERLINK \l _Toc295983666 （三）重点领域的节能目标 PAGEREF _Toc295983666 \h 13 HYPERLINK \l _Toc295983667 四、重点工作任务与重点工程项目 PAGEREF _Toc295983667 \h 21 HYPERLINK \l _Toc295983668 （一）各领域“十二五”时期节能重点工作任务 PAGEREF _Toc295983668 \h 21 HYPERLINK \l _Toc295983669 （二）拟实施的重点节能工程项目 PAGEREF _Toc295983669 \h 25 HYPERLINK \l _Toc295983670 五、保障措施 PAGEREF _Toc295983670 \h 29 HYPERLINK \l _Toc295983671 （一）切实搞好组织领导与任务落实 PAGEREF _Toc295983671 \h 29 HYPERLINK \l _Toc295983672 （二）建立健全能源消耗的统计体系 PAGEREF _Toc295983672 \h 29 HYPERLINK \l _Toc295983673 （三）加大节能减排的监督检查力度 PAGEREF _Toc295983673 \h 30 HYPERLINK \l _Toc295983674 （四）加强节能减排的科技创新与服务活动 PAGEREF _Toc295983674 \h 30 HYPERLINK \l _Toc295983675 （五）建立全方位多角度的节能减排宣传动员体系 PAGEREF _Toc295983675 \h 31  一、概述 （一）规划背景 1．国际国内节能减排大趋势 长期以来，以资源禀赋为主导的能源发展过程，已使当今世界形成了以化石能源为主的能源消费结构，2008年，全球能源消费总量为113亿吨标准油，其中化石能源消费占88%。这种以化石能源为主的能源消费结构已给人类社会的可持续发展带来重大挑战。 为了应对化石能源资源日趋短缺与气候变化的挑战，世界各大经济体都已制定出了行动计划，并把开发利用非化石能源作为减排温室气体的优先措施。我国在全面考虑我国国情和发展阶段，社会经济和能源发展趋势，以及实现减排目标的经济和社会成本后，经过反复研究论证后做出了两个承诺：一是到2020年我国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%；二是到2020年非化石能源在能源消费中的比重达到15%。为了实现这一奋斗目标，《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中提出的今后五年节能减排目标是：单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。 2．北京确立建设世界城市的长远目标