苏州经贸职业技术学院二级管理经费包干暂行办法.DOC

苏州经贸职业技术学院二级管理经费包干暂行办法 苏经院办字〔2004〕11号 2004年9月20日 （2004年9-12月试行） 根据学院统一安排，我院从2004年9月起将试行各处（室）、系、部的二级管理模式。为配合学院管理体制的转变，充分发挥学院二级管理单位工作的能动性、主动性和积极性，逐步实现事权和财权的统一，根据《江苏省高等学校财务管理若干规定》的精神，结合我院实际，制定学院二级管理单位经费包干暂行办法。 院财务管理体制： 根据规定，高等学校应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。在此基础上，我院进一步深化财务管理体制改革，强化学院二级管理单位的管理职能，实现经费管理的部门负责制。本着“资金要集中，财权要下放”的原则，我院拟实施“统一领导，集中核算，二级管理”的财务管理体制。 二、包干经费的核定： 学院建院初期，要完成中专校管理模式向高校管理模式的转变，需要有个过程。本着“积极稳妥、逐步推进、由点到面、点面结合”的原则，分步骤逐步实施二级管理经费包干办法。即实施二级管理的单位，其经学院核定的部分经费指标按相关规定分解到各职能部门和系（部），并根据“切块包干、集中核算、结余留用”的原则，试行部分经费的二级管理，各部门经费指标可跨年度使用，经费指标按会计年度下达。 （一）人员支出和个人家庭补助支出的核定： 考虑到目前我院各系（部）创收的实际情况，人员支出和个人家庭补助支出分解到各系（部）的条件尚不成熟，决定由学院统包统揽学院的人员支出和个人家庭补助支出，暂不实行经费包干管理办法。人员支出按照《苏州经贸职业技术学院过渡时期分配办法》、《苏州经贸职业技术学院过渡时期教师工作量结算办法（试行）》执行。按照《苏州经贸职业技术学院科技工作量化及奖励办法（试行）》发放的科研奖励，不作为人员支出，列入科技产业处的科研业务费。个人家庭补助支出中的学生助学金（含助学金、奖学金、特困生补助、勤工俭学支出、减免学费等）由学生处按《苏州经贸职业技术学院学生奖励条例（试行）》、《苏州经贸职业技术学院特别困难学生助学贷款、学费减免、临时补助的办法（试行）》、《苏州经贸职业技术学院勤工助学管理办法（试行）》执行。学院临时用工报酬（含外请兼课教师）在一会计年度内一般不得随意调增，如遇特殊情况确需调整的，需经学院有关处（室）会同人事处、财务处协商后报院务会议审议。各处（室）、系、部的临时用工，由学院人事处统一管理，并按临时用工人数，根据《苏州经贸职业技术学院过渡时期分配办法》和学院核定的各处（室）、系、部的人员编制数，相应核减超工作量津贴。各处（室）、系、部加班应从严控制，在定编定岗的前提下，除假期外，属工作职责范围内的正常性工作，一律不作加班，加班管理统一扎口在学院人事处。人员支出和个人家庭补助支出中的未涉及事项，按学院有关规定执行。 （二）日常公用经费的核定： 1、各处（室）日常公用经费按公共办公经费、专项业务费、公务差旅费、业务招待费等四个支出大项来核定。四大支出大项经费指标不能调剂。 （1）公共办公经费按中层领导500元/人·年，一般党政管理人员为400元/人·年，教辅人员按100元/人·年计算核定，后勤工勤人员按25元/人·年计算核定。 （2）公务差旅费按职工人数和处室职能综合考虑核定。中层领导为1500元/人·年，一般党政管理人员为500元/人·年。公务差旅费计算结果在3000元以下的，按最低3000元计算核定。 （3）专项业务费按处（室）的职能逐项核定。 ① 教务处用于教学业务、专业建设、课程设置、教材编审等教学业务开支按生均50元/生·年计算核定。 ② 学生处招就办招生经费、学生活动费和就业经费、军训费等按生均110元/生.年计算核定。 ③ 学院团委团员活动经费按生均10元/生·年计算核定。 ④ 图书馆专项图书经费等按生均50元/生·年计算核定。 ⑤ 实训与设备管理处专项设备费、教学设备维修费等按生均500元/生·年计算核定。预算下达后，实训与设备管理处应通盘考虑各系部的实验室建设和设备购置，有计划、有重点地安排资金，并将实验室建设的可行性报告报院务会决定后送财务处备案。 ⑥ 后勤处房屋建筑物的一般维修费按2元/平方米·年的标准计算核定，其他维修费（含水、电、木）按一般设备固定资产总额的1%/元·年的比例标准计算核定。 ⑦ 各处（室）人员培训经费指标（含业务培训、继续教育等）全部扎口至学院人事处。各处（室）学会会费全部扎口至学院科技产业处。 ⑧ 其他处（室）按职能单独核定。 = 9 \* GB3 ⑨ 专项业务费指标下达后，由各处室根据指标，合理安排专项业务费支出，并将专项业务费使用的详细预算送学院财务处备案。 2、各系（部）日常公用经费按教学业务经费、学生活动经费、业务招待费等三个支出大项来核定，三大支出大项经费指标不能调剂使用。均按专业