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中国农村公共财政体制健全探究论文 　　摘要农业基础设施建设是新农村建设与现代农业经济发展的物质基础。 　　从公共财政制度角度分析我国在公共财政制度下农业基础设施建设存在的问题，认为完善公共财政体系是发展现代农业、加强农业基础设施建设的有效途径。 　　关键词公共财政；现代农业；农业基础设施建设农业基础设施建设一般包括农田水利建设、农产品流通重点设施建设、商品粮棉生产基地、用材林生产基础和防护林建设、农业教育、科研技术推广和气象基础设施等。 　　目前，我国农业依然是靠天吃饭，大多地区不得不主要依靠雨水灌溉，人工灌溉对于那些雨量稀少或者雨量变化无常的地区也是绝对必要的。 　　经过多年努力，我国农业基础设施状况尽管有所改善，但是依然薄弱。 　　因此，2004年以来的中央农村工作会议一直将农业基础设施建设作为发展现代农业的首要任务。 　　社会主义市场经济体制下的公共财政，就是政府按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共品，以满足社会公共需要的经济活动或分配活动，它以追求公共利益为已任。 　　由于农村区域人口居住密度小，农业基础设施的市场化指数相对较低见表1，农业基础设施的提供主要由政府来完成。 　　因此，承担农业基础设施建设是公共财政必不可少的投入。 　　农业基础设施建设最关键的问题是投融资方式的选择，这不仅关系到农业基础设施投资的效率，还决定着农业基础设施的资