个税递延型养老保险调研报告.docxVIP

　　个税递延型养老保险是融合了税收政策和商业养老保险的一种创新产品，对于减轻国家的养老压力具有积极作用。 　　课题组抽样选取部分长沙居民进行问卷调查，探究开展个税递延型养老保险的必要性和可行性。 　　个税递延型养老保险；社会调研；湖南一、个税递延型养老保险涵义及发展个税递延型养老保险是将税收政策和商业养老保险融合在一起的一种新型保险产品。 　　投保者在退休之前用来购买商业养老保险的保费不需要纳税，将来申领退休金的时候，由于自身收入逐渐降低，其纳税额度也会相应下降。 　　这类型保险是通过减少投保者的纳税额度来吸引更多的群众购入商业养老保险，从而在一定程度上激发出客户对于保险的巨大需求。 　　之所以推崇递延纳税，原因在于个税递延既具有刺激个人投保积极性和发掘商业保险潜力的双重效应。 　　同时，个税递延型养老保险兼具保险和投资的双重功能，既符合根深蒂固的中国传统文化中的稳健性，又兼顾到中华民族历史中的进取性。 　　［1］个税递延养老保险在发展中需要不断尝试和总结经验。 　　天津滨海新区于2008年进行了首次尝试，虽然因30的税收优惠比例、税务法律法规的缺失等原因最终夭折，但为其他地方的尝试提供了借鉴。 　　二、湖南人口老龄化特征及影响一湖南人口老龄化特征。 　　1湖南人口老龄化速度加快。 　　《2017年湖南省国民经济和社会发展统计公报》显示，2016年湖南60岁及以上人口为120107万人，2017年则达到12459万人表1。 　　2010年到2017年老龄化程度逐年递增，2010年老龄化程度为1454，2017年老龄化程度达到1816，超过173的全国水平，位居全国前十位。 　　2014年至2017年老龄化程度分别较上年上升059、045、044、056，说明湖南近5年老龄化程度日益加深。 　　2湖南人口高龄化日趋明显。 　　伴随老龄化进程的还有人口高龄化。 　　从表2可见，2013～2016年湖南80岁以上老人逐年递增。 　　2013年，80岁高龄老人有13238万人，到2016年已经增长至15069万人。 　　2016年80岁高龄老人较上年增长481，其增长率高于60岁老年人增长率，80岁以上人口占60岁及以上人口的1257。 　　未来随着医疗条件和生活水平的提高，人们的保健意识越来越强，高龄老人所占比重必将逐年攀升。 　　3空巢化严重。 　　计划生育政策改变了原有的大家庭结构，家庭规模缩小，城镇中大量421家庭出现，加上独生子女外出求学、就业、婚嫁等原因，导致大量空巢家庭的出现。 　　由表3可见，2013～2015年湖南空巢率逐年递增，2013年空巢率为2845，2015年空巢率高达5326，超出全国136个百分点。 　　长沙市2015年身边无子女共同生活的空巢老人高达625万人，占全市老年人口的50[2]。 　　湖南地理位置临近广东，城乡劳动力流向广东、江浙等沿海地区打工或者创业，可能是造成空巢率激增的主要原因。 　　4失能老人比重高。 　　《2016年湖南省老龄事业发展统计公报》数据显示，2016年，全省完全失能老年人6216万人，部分失能老年人13004万人表4，全部失能+部分失能老年人口占65岁老年人口的2398[3]。 　　失能老人不但需要生活起居方面的照料，同时还需要医疗护理和养老保健。 　　二湖南人口老龄化造成的社会问题。 　　1基本养老保险金难以满足养老需求。 　　《2016年湖南省老龄事业发展统计公报》显示，截至2016年底，城乡居民60岁及以上享受基本养老保险的人数达95395万人，比上年增加2246万人[3]。 　　在完善的养老保险系统中，基本养老保险是其中一个重要支柱，但随着不断增加的退休人数、逐渐减少的劳动力数量，基本养老金的供给状况与实际的需求量之间出现了严重失衡，甚至已经产生较大冲突。 　　2激增的医疗与护理需求。 　　数据显示，湖南城镇职工基本医疗保险在社会统筹账户的报销比例为824，居民基本医疗保险在政策范围内报销比例为632[3]。 　　在银发时代背景下，实际的报销比重根本无法充分满足老年人逐渐增加的医疗服务需求，这对我国的养老保险事业提出了新的要求。 　　3养老服务供给不足。 　　截至2015年年末，湖南省配备的各种类型的养老床位总数是275万张，每千名老人拥有床位数23张，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别是365和22[4]。 　　由此不难看出，湖南的养老服务供给难以满足人口老龄化带来的养老需求。 　　从养老服务内容上来说，现有的养老机构职能满足基本的家政服务，忽略了老年人情感需求，对金融理财、法律咨询等养老金融法律服务关注更少。 　　三、个税递延型养老保险认知情况调研群众对于个税递延型养老保险的了解、参