高东镇2014年农村集体经济组织产权制度改革.DOCVIP

—5— 高东镇全面推进农村集体经济组织产权制度 改革工作方案 为贯彻落实区委、区政府《关于印发的〈关于加快推进浦东新区农村集体经济组织产权制度改革的实施意见〉的通知》（浦委发〔2014〕3号）的精神和要求，根据新区农委《关于报送全面推进农村集体经济组织产权制度改革工作方案的通知》的要求，结合高东实际，制定本工作方案。 一、全面推进村集体经济组织产权制度改革的目标任务 经研究，高东镇党委、政府决定2014年在上游村和革新村开展村集体经济组织产权制度改革试点工作的基础上，年内在其余10个村（珊黄村、张家宅村、沙港村、竞赛村、踊跃村、金光村、永新村、徐路村、楼下村、先锋村）全面实施产权制度改革。改革的主推模式为原则上都改制为社区经济合作社，取得组织机构代码证书。经济发展较好的村，应同时建立和完善集体成员收益分配机制。经济发展薄弱的村，明确集体成员份额，完善内部治理机制，促进集体资产保值增值。 二、加强改革工作的组织领导 高东镇成立农村集体经济组织产权制度改革推进工作领导小组，由镇党委副书记、镇长宦勇担任组长，领导小组下设办公室，由副镇长徐卫良兼任办公室主任，同时组建工作小组，加强政策宣传和业务指导，协助各村制定工作方案、完善组织、收益分配等工作，指导各村做好清产核资、农龄统计复核等工作，确保改革工作顺利有序推进。 三、改革工作推进时间节点 （一）准备阶段（8月中下旬） 确定第二轮产权制度改革村，制定工作方案，并做好动员宣传工作，完成申请及批复等工作。 （二）实施阶段（9月-11月） 参加新区全面推进农村集体经济组织产权制度改革动员暨第二轮业务培训会议，正式实施产权制度改革。 1、向村民发放告村民书。告知产权制度改革的目的意义、主要做法及形式等。 2、建立村社区经济合作社组织机构与完善合作社章程。 （1）建立合作社社员大会和社员代表会议制度。本届社员代表会议代表和合作社章程以向各户征询并书面反馈意见的方式产生。社员代表由本届村集体经济组织成员代表会议中具有社员身份的代表兼任，以反馈意见超过三分之二、同意意见占反馈意见过半数为有效当选；合作社章程以反馈意见超过三分之二、同意意见占反馈意见过半数为有效。反馈意见在村务公开栏内公开。 （2）酝酿推荐并经上级组织审核，产生村社区经济合作社理事会、监事会候选人。 （3）召开村社区经济合作社社员代表会议，选举村社区经济合作社理事会、监事会等组织机构。 3、向区农委申领《上海市农村社区合作经济组织证明书》，申领合作社组织机构代码证书。 4、根据村情民意和政策导向制订《村社区经济合作社收益分配办法（草案）》，明确收益分配来源、分配原则、分配对象及参照依据等具体内容。将（草案）提交合作社社员代表会议审议，审议表决通过的《村社区经济合作社收益分配办法》，作为村合作社年度收益分配的依据。 5、开展清产核资和农龄复核，明确社员在本合作社的权益份额。 （三）后续阶段（12月份） 完成总结归档，接受验收。 附件：《高东镇农村集体经济组织产权制度改革工作领导小组名单》 附件 高东镇农村集体经济组织产权制度改革工作 领导小组名单 组 长：宦 勇（党委副书记、镇长） 副 组 长：裴玉义（党委副书记） 陈 娟（党委委员、纪委书记） 徐卫良（副镇长） 张同乐（副镇长） 成 员：陆志瑾（经济发展办公室主任） 杜 钰（纪委副书记、监察室主任） 高长旺（社会稳定办公室主任） 王明华（社区管理办公室主任） 马继红（财政所所长） 陆晓忠（经济管理事务中心（农经站）主任） 曹永翔（浦东新区农业服务中心高东站站长） 领导小组下设办公室，主任由徐卫良兼任，副主任由陆志瑾、陆晓忠等兼任，吴志坚、封曙光、沈晔晖、黄伟德等担任成员。领导小组及其办公室组成人员如有变动，由其所在单位（部门）接替人员自然替补。