苏州第一期区正科职干部能力素质提升-苏州工业园区.DOC

— PAGE \* MERGEFORMAT 4 — 内部刊物 内部刊物 注意保存 简报开放创新 简报 综合试验 第5期（总第17期） 苏州工业园区 专家咨询联席会议秘书处编印 2017年5月25日 本期内容 ●苏州工业园区建立完善“四项机制”护航改革创新 ●苏州工业园区推进企业市场准入领域“证照联办” ●苏州工业园区试点稽查单兵移动应用平台 ●苏州工业园区推进智能化交通管理 ●苏州工业园区基本建成基于公安标准地址的房屋信息服务 ●规范小规模用人单位劳动用工行为 苏州工业园区建立完善“四项机制” 护航改革创新 为适应引领转型升级、创新发展的新形势新要求，苏州工业园区印发“四项机制”相关文件，通过建立和完善履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究等“四项机制”。一是建立容错纠错机制。对有关单位在改革创新、探索实践过程中和有关个人在履职担当、大胆作为过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合党纪法规和政策规定，单位及个人主观上为公为民，未为自己、他人或单位谋取私利，客观上尽职尽责，发生过错能够积极主动纠正的，不作负面评价，促进其及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。二是完善绩效考核办法。完善领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见，围绕园区党工委、管委会部署的年度工作目标和园区开放创新综合试验等重点工作的年度任务设定，实行百分考核；完善全员绩效考核指标，包括本职工作完成情况、临时性或全局性任务完成情况、工作主动性与敬业精神、团结协作精神四个方面，并设定相应权重。三是完善创新激励办法。针对工作人员在服务创新、工作创新等方面取得重要贡献和成绩时给予激励，创新激励的种类分为精神激励、物质激励和重点培养激励三大类。四是建立履职问责机制。针对不履行、不积极、不完全或不正确履行法定职责，致使工作贻误或者造成不良影响、后果时，对相关单位及个人启动问责。 苏州工业园区推进 企业市场准入领域“证照联办” 4月21日，苏州工业园区出台《苏州工业园区企业市场准入领域“证照联办”实施方案（试行）》，对市场准入领域的企业登记及企业经营资格审批实行“证照联办”制度，实现“一窗受理、一套材料、内部流转、并联审批、限时办结、统一发证”，切实提升登记便利化水平、优化园区营商环境。一是规范操作流程。申请人备齐企业登记及经营资格审批申请材料后，向行政审批局一站式服务中心综合窗口提交申请材料；综合窗口收件后，对于材料齐全、符合法定形式的，决定受理；对决定受理的材料，由综合窗口分送登记和审批部门办理；在承诺时限内，登记和审批部门将登记、许可决定文书，以及证照交由综合窗口，由窗口通知申请人领取。二是加强宣传引导。对于纳入“证照联办”的登记审批事项，在审批局网站和一站式服务大厅醒目位置公示“证照联办”的办事指南，工作人员在接受咨询时提前告知引导，使“证照联办”的便民举措惠及更多申请人。三是强化人员保障。在一站式服务中心设置综合窗口，安排专人开展证照联办业务，并加强工作人员的业务培训，熟悉掌握多个审批登记事项的法规、政策依据以及业务办理流程，落实“首问负责制”，提高登记审批效能。四是加强推广总结。梳理11项“证照联办”事项，包含限额以下外商投资企业设立、变更、终止审批等前置事项，出版物零售单位设立审批等后置事项。对已成功开展的证照联办事项，加大宣传力度，并及时总结经验，优化登记流程。 苏州工业园区试点稽查单兵移动应用平台 根据海关总署统一部署，苏州工业园区成为全国8个试点海关之一，正式启用“稽查单兵移动应用平台”。整套海关稽查单兵移动执法装备由执法记录仪、数据采集工作站、移动手持应用终端几部分组成。执法记录仪主要功能是对执法过程进行录音录像。数据采集工作站主要功能是存储音像数据并供后期查询分析。移动手持应用终端主要功能是实现企业信用信息调查子系统（JC2006）的移动应用，实时录入稽查、核查、企业认证、企业巡查作业数据、查询企业信息，上传执法现场图片资料等。该系统旨在通过科技手段的应用全面升级和优化海关稽查作业模式，提高稽查作业效率，有效防范执法风险、管理风险和廉政风险。 苏州工业园区推进智能化交通管理 近日，“苏州工业园区智能化交通管理”项目荣获江苏省公安改革创新二等奖。园区的智能交通系统采用物联网感知技术、有线/无线数据通讯传输技术、电子控制技术以及计算机系统处理技术，通过数据采集、传输、融合、处理、分析、发布、交换和利用等步骤，为交通参与者提供多样性的服务。具体做法：建设信号控制系统。在园区范围内建成110个SCOOT自适应信号控制器，并布设1600多个线圈，对园区湖东核心区域实现全覆盖，区域内所有信号配时完全由系统实时自动生成，所有路面警力从排堵保畅中解放出来，全力负责接处警和违法纠处工作。建设诱导发布系统。在园区范围内建成16