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企业税务风险管理水平探讨 　　摘要近年来，随着我国经济增速放缓，税务机关的税款征缴压力与日俱增，供电公司作为地方纳税大户，所面临的税收征管环境日趋严峻。 　　供电公司坚持学以致用、贯彻业财联动，致力于提升公司税务风险管理水平，做到依法合规纳税，为建设一强三优现代公司打下扎实基础。 　　通过夯实财税基础、梳理前端业务等多项措施齐头并进，税企关系和谐，在促进公司科学发展，彰显央企社会责任方面取得了显著成效。 　　关键词税务管理;公司风险;财税1税务风险管理的目标和分类11税务风险管理的目标企业税务风险，是指由于税法的强制性、固定性、无偿性，以及经济业务的复杂性而带来税务责任的一种不确定性，如企业被检查、稽查、引发补税、缴滞纳金和罚款的责任。 　　它是由经济活动环境的复杂性、多样性，以及纳税人认识的滞后性、对税收政策理解的偏差和操作上产生的失误等共同作用的结果。 　　供电企业作为央企承担着诸多社会责任，承担着服务社会经济发展的任务，供电企业税务风险管理的目标是依法合规纳税，降低税务风险。 　　12税务风险的分类当前供电企业面临的税务风险主要有两种税收决策层面的风险和税收执行层面的风险。 　　税收决策层面的风险是指企业在决策这一经济事项的时候没有考虑税务风险或者考虑不周，导致企业增加了税收滞纳金、罚款、罚金等额外支出的可能性。 　　税收执行层面的风险是企业在处理涉税事项的过程中，基于税法认识不到位或办税人员能力不足等原因，未能严格遵从税法规定，增加了税收惩罚的可能性。 　　2坚持学以致用，夯实财税基础21构建微信平台，探讨涉税难题公司自子改分以来，创建了税务工作微信交流平台，成为了分享经验、集思广益的互动性平台。 　　管理员定期推送税务学习数据，及时发送和传达上级要求，探讨税务申报、汇算、缴纳和发票管理中遇到的难题和疑问，总结工作中遇到的涉税注意事项，消除了上传下达以及下情上达的地域和时间限制。 　　22编写指导手册，加强政策解读自2016年5月1日起全国范围内全面实行营业税改征增值税。 　　公司通过多种信息渠道，结合业务需求有针对性地进行政策解读及宣传，先后编写下发了《营改增报销操作指南和税务管理指导手册》，对政策变化后索取发票的注意事项、增值税发票的取得范围等与日常业务息息相关的事项进行特别提示，杜绝营改增过程中涉及的税务风险，最大限度的享受营改增税收政策为企业带来的税收红利。 　　3贯彻业财联动，防范税务风险31强化决策管理，提升应对效率一是规范决策管理，从制度上严控税务决策风险，成立了以总经理为主任的税务风险管理委员会及工作机构，规定公司范围内的重大涉税事项均需要税务风险管理委员讨论通过方可执行。 　　二是建立决策清单制度，通过对公司范围内全部涉税业务的梳理，形成需要决策的业务清单，同时明确清单以外涉税金额超过五十万的事项也需上会审批。 　　三是加强税务风险评估，通过对前端业务的梳理，评估各项业务的风险，制定相应的应对措施，必要时借助社会中介机构的力量，提升评估的效率和效果，使风险应对更有力。 　　32开展学习培训，加强人才储备一是开展全员培训，根据决策层、管理层、操作层不同的需求，制定培训计划，重点开展对公司领导层的培训，提升公司领导税务风险敏感度。 　　二是加强政策研读，税务专业管理人员集中解读相关政策，研究财税政策动向，分析潜在风险，把握税收优惠，明确实务操作。 　　通过政策学习解读，引导公司涉税业务决策和运作，有力地保障了公司依法纳税和各项优惠政策的落地。 　　三是加强人才储备，积极鼓励有条件的财务人员报考注册会计师、注册税务师等社会考试，提升财务人员专业素养，充实公司税务管理专业人才的储备力度。 　　33梳理前端业务，全面管控风险331营销部门一是管控增票开具范围。 　　发票管理是税务管理和税务稽查的重点，营销部门承担着开具发票的职责，财务部门对营销电费中心的发票管理进行监督和指导。 　　不定期对电费管理中心的增值税专用发票领用登记和开具进行抽查，确保增值税专用发票开具范围正确。 　　二是管控增票开具经济业务实质。 　　分布式光伏发电企业，取得的增值税发票需要符合三流一致合同流、资金流、发票流管理要求，营销部门和分布式光伏并网企业必须先签订购售电合同，才能根据发电企业开具的增值税专用发票并进行资金结算。 　　332工程部门一是区分工程开工日期。 　　2016年5月1日之前开工的老项目、甲供项目、清包项目，可以按照原计价依据执行，项目承包商开具3的增值税专用发票；也可以执行一般计税方法计税的工程项目计价依据，项目承包商开具11的增值税专用发票。 　　5月1日以后的项目执行项目承包商开具11的增值税专用发票。 　　二是区分计价定额的使用。 　　按照一般计税方法计税