信息消费示范城评价指标体系.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT21 附件3 信息消费示范城市评价指标体系 信息消费示范城市评价指标体系是信息消费示范城市评选的主要依据和标准。信息消费示范城市评价指标体系分为综合型信息消费示范城市评价指标体系和特色型信息消费示范城市评价指标体系。 按照“定量指标与定性指标相结合，科学性和可实施性相结合”的原则，根据我国扩大和升级信息消费发展实际和发展目标，从信息消费需求、信息消费供给、信息消费环境等维度设计，指导和评价信息消费示范城市的评定。工业和信息化部将根据产业发展情况，适时对评价指标体系进行调整完善。 一、综合型信息消费示范城市评价指标体系 基本情况说明 综合型信息消费示范城市评价指标体系设计既注重信息消费基础支撑条件、总体需求、网络覆盖能力、信息消费供给水平，又突出信息消费相关政策贯彻落实情况，强调新业态、新模式的创新发展，同时体现城市环境营造和宣传推广活动组织的效果，以充分发挥信息消费对深化供给侧结构性改革、带动产业转型升级、推动经济平稳增长等方面的支撑和促进作用。 为严格综合型信息消费示范城市授予，确保综合型信息消费示范城市的质量，综合型信息消费示范城市评价指标体系由“控制性”指标和“引导性”指标组成。“控制性”指标是申报综合型信息消费示范城市必须满足的条件。“引导性”指标是申报综合型信息消费示范城市应该具备的优选条件。 “控制性”指标包括： 1、制定发布贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（国发〔2017〕40号）的实施意见或具体工作方案。 2、上一年度统计数据中人均可支配收入（元）不低于全国居民人均可支配收入（元）的1.2倍。 3、已建成或计划在未来三年内立项建设信息消费体验中心或信息消费公共服务平台。 指标评审满分100分，综合型信息消费示范城市评审需得分为85分（含）以上。评审过程中必要时需要专家评估。评估重点工作是：1、审核上报材料的准确性和真实性。2、考察信息消费重点企业的龙头引领作用。3、评价城市信息消费用户体验实际情况。 指标体系 1、指标构成 一级指标 二级指标 指标 类型 数据来源 参考 分值 信息消费需求 1、消费者购买力 定量 国家统计局 5 2、电子商务发展情况 定量 商务部 国家邮政局 4 3、流量消费水平 定量 工业和信息化主管部门 4 信息消费供给 4、通信服务发展水平 定量 工业和信息化主管部门 4 5、软件和信息技术服务业发展水平 定量 工业和信息化主管部门 4 6、电子信息制造业发展水平 定量 工业和信息化主管部门 3 新业态新模式 7、业务模式创新与技术应用领先性 定性 示范方案 9 8、电子政务与公共信息共享情况 定性 示范方案 5 基础支撑条件 9、100M及以上宽带接入用户占比 定量 工业和信息化主管部门 3 10、行政村光纤覆盖水平 定量 工业和信息化主管部门 3 11、移动宽带覆盖水平 定量 工业和信息化主管部门 4 信息消费环境 12、政策扶持 定性 示范方案 4 13、宣传推广 定性 示范方案 4 14、信息消费安全保障 定性 示范方案 4 示范工作方案 15、发展目标及思路 定性 示范方案 10 16、示范工作方案 定性 示范方案 20 17、组织保障能力 定性 示范方案 10 注：指标1-14基于现状评价。指标15-17基于未来建设评价。 2、指标计算方法与说明 （1）消费者购买力：反映城市信息消费者对信息产品与信息服务的潜在购买能力。指标采集项为全市上一年度“人均可支配收入”。 （评分方法：城市人均可支配收入（元）为全国居民人均可支配收入（元）的1.5倍以上的，得5分，1.4 （含）-1.5倍的，得4分，1.3（含）-1.4倍的，得3分，1.2（含）-1.3倍的，得1分。） （2）电子商务发展情况：反映城市基于电子商务、云计算、大数据、物联网等信息技术平台的消费水平。电子商务是促进信息消费持续稳定增长的重要交易模式。指标采集项为全市上一年度“人均快递业务量”。 （评分方法：人均快递业务量≥25件，得4分；15件≤人均快递业务量＜25件，得3分；10件≤人均快递业务量＜15件，得2分，人均快递业务量＜10件，得1分。） （3）流量消费水平：反映城市对数据流量的需求和消费水平。指标采集项为全市上一年度平均每户每月上网流量（DOU）。 （评分方法：DOU≥全国均值1.2倍，得4分；全国均值1.1倍≤DOU＜全国均值1.2倍，得3分；全国均值≤DOU＜全国均值1.1倍，得2分；DOU＜全国均值，得1分。） （4）通信服务发展水平：反映城市固定电话、移动电话等基础电信业务和通信服务发展水平。指标采集项为全市上一年度人均基础电信业收入（基础电信业务收入/城市常住人口）。 （评分方法：人均基础电信业收入≥1000元，得4