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区人大办通报 第二十四期 　 杭州市萧山区人大常委会办公室编 二○一八年十月十日 　 　 ２０１８ 年 ９ 月２６ 日，区十六届人大常委会召开第十四次常委 会，听取和审议了我区社区卫生服务中心运行情况的报告，并就下 一步工作提出要求。 现将领导的审议发言刊登如下： 在审议我区社区卫生服务中心 运行情况报告时的讲话 区人大常委会党组书记、主任　 裘　 超 （根据录音整理） 同志们： 今天常委会听取和审议我区社区卫生服务中心运行情况。 刚 刚晓峰副区长代表区政府作了一个很好的工作报告，使大家对我 — １ — 区的社区卫生服务中心运行情况有了清晰的了解，国创主任代表 教工委提交了一个客观、实事求是的调查报告，常委会组成人员、 区人大常委副主任都作了审议发言，都讲得很好。 等下还要进行 满意度测评，在这之前，我谈两层意思： 一、充分肯定我区的社区卫生服务中心工作 社区卫生服务中心及卫生服务站的建设是医疗领域最基础、 最基层的建设，是分级诊疗体系的最初环节，是医疗领域的网底建 设，更是维护群众健康最根本的保障。 自２００９ 年起，我区全面进 行社区卫生服务体制综合改革，政府、部门、镇街都投入了大量的 心血，做了大量的工作，通过近 １０年的改革，成绩有目共睹： １．理顺了各级关系。 区卫计局与社区卫生服务中心的关系， 镇街与社区卫生服务中心的关系，区级医院与社区卫生服务中心 的关系，社区卫生服务中心与村（社区）服务站之间关系，公办与 民营之间的关系，社区卫生服务中心与乡村医生的关系，等等，从 上上下下的关系，到社区卫生服务中心内部的关系都进一步得到 了理顺。 ２．完善了网络架构。 截止目前，全区共有２５ 家社区卫生服务 中心，２５９ 家社区卫生服务站，从区到镇，再到村（社区），构建了一 张覆盖全区所有镇街、村（社区）的卫生服务网，基本打造了“城区 １５分钟，农村２０分钟”的医疗卫生服务圈，非常不容易。 ３．便捷了医疗服务。 社区卫生服务中心在“小病在社区，康复 回社区”上发挥了重要的作用。 门（急）诊人次从２００９年的２４３ 万 人次到２０１７年的７０３ 万人次，增加了近２倍；今年上半年全区社区 — ２ — 卫生服务机构完成门（急）诊３４７ 万次，占全区公立医疗机构门诊 人次的４９．４％，将近一半，等等，这些数据都充分说明我区的社区 卫生服务中心极大地改善了基层百姓的就医环境，保障了基层百 姓的就医需求。 ４．保障了公共卫生。 刚刚晓峰副区长报告中提到，在流感防 控，登革热防治，创建国家级卫生镇等公共卫生服务工作上，社区 卫生服务中心切实承担公共卫生服务的责任，冲在前，干在前，非 常不容易，为基层的公共卫生提供了坚实的保障。 可以说，在我区 的社区卫生服务体制综合改革上，区政府、相关职能部门确实下了 很大的功夫，各级部门给予了大力的支持，镇街也是非常的努力， 使我区的社区卫生服务中心能够建立、完善，真正有效地服务老百 姓，要特别地给予肯定。 二、下步工作谈几个观点 现阶段，医疗保障涉及千家万户，我们只有把离百姓最近的社 区卫生服务平台建设好，才能使群众既方便，又防病，能看病，还能 少花钱，这是一项利民之举、亲民之举。 做好社区卫生服务工作， 需要我们有思路，有创新，有务实，有定力，坚定不移，持之以恒，久 久为功。 １．要进一步完善医疗网络架构定位。 无论是区级综合医院， 还是社区卫生服务中心，一级有一级的能力，一级有一级的功能， 一级有一级的服务对象，所以我们要对本级的社区卫生服务有清 晰、准确的定位。 要根据各社区卫生服务中心的资源优势，以及与 区级医院在服务内容、服务对象上的差异，来进一步明确社区卫生 — ３ — 服务中心的功能定位，不求面面俱到，眉毛胡子一把抓，但求符合 实际，精准匹配，方便群众。 ２．要进一步丰富差异化的保健医疗内容