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一、企业经济责任审计风险的内涵、特征及主要风险成因一经济责任审计风险的内涵。 企业经济责任审计风险是审计机构或审计人员在经济责任审计过程中,由于种种原因对被审计人应当负有的主管责任和直接责任判断失误,发表了与事实真相或经济责任不相符的审计评价或结论,造成被审计者和与之有关方面的损失,产生了审计机构和审计者承担这种损失责任的可能性。 在审计实践中,由于审计机构或审计人员的意见或结论是建立在一种职业审查和专业判断基础之上,可能由于主观或客观的原因会错误地估计和判断审计事项,以至发表了与事实不相符的审计结论,或者因审计人员疏忽、审计范围不全、审计程序不当等原因,导致重大错误或舞弊行为未能发现,因此而承担的审计风险。 二经济责任审计风险的特征。 经济责任审计风险特征主要表现一是审计风险通常比较复杂。 经济责任审计是一项不确定性因素多、牵涉面广的工作。 同时,审计风险形成的原因多种多样,贯穿于整个经济责任审计全过程,其成因和表现形式方面均具有较高的复杂性。 二是风险成因的独特性。 首先经济责任审计对象层次高、审计的内容错综复杂、审计覆盖期限长、评价事项多且敏感,所有这些独特因素都会促生审计风险。 三是审计风险具有可控性。 审计风险是客观存在和不可避免的,但是,在审计过程中通过准确、客观地判断固有风险水平,改进审计手段,收集充分、适当的审计证据,采取有效措施,就可以控制审计风险,降低审计风险。 三经济责任审计主要风险成因分析。 产生审计风险的主要原因有一是审计手段具有局限性。 经济责任审计主要是通过检查财务及相关资料来发现和查证问题,而有些违法违纪问题不一定就在会计资料中明显反映,就现有的审计手段有些问题难以进行深入查证。 由于审计手段的限制,往往使审计人员无法取得有效证据,从而形成审计风险。 二是经济责任制度不够健全。 由于企业没有建立规范、科学的经济责任制度,被审计人没有明确的任期经济责任,任期内应负的责任、任期目标、考核标准没有给出科学、明确的界定;上级主管部门未建立相关制度,对经济责任人的职责、权限、履行职责的程序等未作出明确规定,导致无法评价责任人履行职责的有效性和规范性。 三是缺乏科学、统一的审计评价体系和标准。 在企业经济责任审计中,审计评价是审计报告的重要内容,且评价的是企业主要负责人,所鉴定的内容是企业主要负责人的经济责任,直接目的是为监督和管理干部提供重要依据。 但目前还未建立起科学、完整的评价体系,审计机构在实施经济责任审计时是根据审计实践的需要、委托部门的特殊要求以及实践中积累的经验来实施审计评价,从而导致对领导干部经济责任的审计评价不完整、不准确、不恰当而形成风险。 四是审计人员自身能力不足。 经济责任审计涉及的内容较广,要求审计人员除了具有较高的政治素质和较强的审计专业知识水平外,还应熟悉政策法规,掌握经济管理知识,不仅要具备查账技能,还应具备口头及书面表达能力、综合分析能力等。 但在实际工作中,审计人员对一些新领域、新知识都是现学现用,仅通过审计项目对企业投资决策、市场运作等运营活动进行理解和评价,局限性较大,使审计人员的思辨能力、判断力面临考验,从而带来审计风险。 五是程序不当导致的风险。 执行审计程序所获取的审计证据必须符合充分性和适当性的质量特征,在经济责任审计过程中,如果因为审计资源的限制无法获取支持审计评价结论的足够证据,而做出错误的审计结论,导致审计风险的增加。 六是时效性不强。 经济责任审计具有时效性,按有关规定,企业领导干部任期届满或任期内调任、免职、辞职、退休前,应当及时安排任期经济责任审计。 但在现实中先离后审、先任后审普遍存在,客观上造成被审计领导干部对这项工作的不重视。 审用脱离,给审计工作带来了一定程度的不利影响,审计成果不能及时发挥作用,增加了审计风险。 七是虚假会计资料形成的风险。 经济责任审计的基础是财务收支及相关资料的真实性。 被审计人或被审计单位出于某些不当动机,故意提供不真实、不完整的材料、财务资料等,在这种固有风险较高的情况下,审计人员稍有疏忽,就无法揭示和披露被审计单位存在的违纪违规问题,影响经济责任审计评价的真实性、客观性和公正性。 二、企业经济责任审计风险防范的对策在经济责任审计的过程中,针对经济责任审计特有的风险属性,以及当前经济责任审计工作的开展情况,要综合考虑经济责任审计风险产生的主要因素,为进一步提高经济责任审计质量和水平,规范经济责任审计行为,促进经济责任审计科学发展,应当从以下几个方面着手有效地防范经济责任审计风险一树立风险防范意识。 审计机构必须强化经
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