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中心线项目立项申请报告 一、中心线项目背景 在目前中国的发展环境下，提出中国制造2025也许正合其时。 从工业技术上讲，中国经济下行的现状，与中国制造在国际制造 业分工中被锁定于低端位次不无关系。不论是中国经济结构调整、 增长方式转型，还是发展实体经济、避免产业空心化，其不可或 缺的标志之一就是中国制造的升级换代以至强大。也正如“中国 制造2025需要新思维”中的观点所述，中国制造2025所面临的 操作环境，是世界制造业升级的具体技术路径已经为工业发达国 家所给定，如所谓“工业4.0”。以中国制造业后发的现状，很难 另辟蹊径独闯一条达至世界先进制造业水平之路。实事求是地讲， 在10年之内，以中国互联网整合资源的能力，实现中国制造2025 的前路肯定崎岖而坎坷。所以，在尊重产权、尤其是尊重知识产 权的基础上，通过上述“引资购商”等符合国际惯例的合法途径 实现融合式创新，实现中国制造2025设定的目标，就不失为一个 现实可行之途。因此，上述所谓“引资购商”实际上是中国在向 世界制造业先进国家继续开放环境下，对“招商引资”的换代或 替代。“引资购商”，将为中国高端制造业整合先进技术，融合 自主创新的技术，进而占据行业及产业竞争的制高点提供垫脚石。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：中心线生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：临沂某某有限公司。 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在临沂某工业园。 （二） 项目建设地概况 临沂，山东省地级城市，是国务院批复确定的鲁东南地区中 心城市、具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。位于山 东省东南部，地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北 靠淄博、潍坊，南邻江苏。地处长三角经济圈与环渤海经济圈结 合点、鲁南临港产业带、海洋产业联动发展示范基地和东陇海国 家级重点开发区域。临沂因地临沂河得名，古称琅琊、沂州，是 中华文明的重要发祥地之一，秦时属琅琊郡和郯郡。近代中共在 临沂地区创建了沂蒙革命根据地，1945年8月在莒南县大店镇成 立山东省政府。1994年12月，国务院批准撤销临沂地区和县级临 沂市，设立地级临沂市截至 沂市，设立地级临沂市 截至2016年底，临沂总面积17191.2 平方公里，人口 1124万人，是山东省面积最大、人口最多的城市。 辖兰山、罗庄、河东3个市辖区和郯城、兰陵、沂水、沂南、平 邑、费县、蒙阴、莒南、临沭9个县。临沂有临沂商城、沂蒙山、 岱崮、王羲之故居、竹泉村、天上王城、汤头温泉、地下大峡谷 等景点，有曾子、荀子、诸葛亮、王羲之、颜真卿、萧道成等历 史名人。曾获“中国物流之都”、“全国文明城市”、“中国最 佳文化生态旅游城市”、“中国十佳生态宜居典范城市”、“中 国最具投资价值十大城市”、“世界滑水之城”、“中国书法名 城”等荣誉称号。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在临沂某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积42214.43平方米（折合约63.29亩），净用地面积42214.43 平方米（红线范围折合约63.29亩），土地综合利用率100.00%; 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照中心线行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合中心线制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数78.61%，建筑容积率1.20，建设区域绿 化覆盖率7.75%，固定资产投资强度236.55万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求 项目建设必要性分析 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 之所以我国能够成为“世界工厂”，很大程度上基于两个原 因：一是我国“人口红利”带来的劳动力成本优势有利于劳动密 集型产业的形成；二是发展初级阶段人们向往致富的愿望极为迫 切，追求速度与规模，但也导致了对资源、环境、能耗等问题的 认识不足。当下，需要正视的是我国“人口红利”正在逐渐消失， 环境问题也日益成为无法承受之重。如此背景下，中国制造要寻 求转型升级，就必须在方向、重点等关键环节探索规划全新的应 对之策并且及时推进予以落地实施。 （二） 战略性新兴产业发展规划 当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高 端转型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向， 也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前 经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增 长、稳投资、稳就业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。 加快启动实施一批重大行动举措。加快论证，启动实施新型医疗 惠民、新能源、空间基础设施建设等一