我国制定_反就业歧视法_的若干问题研究_李雄.pdfVIP

TsinghuaLawJournal 　清华法学 Vo.l4, No.5 (20 10) 《》 李　雄　 刘山川＊ 　　面临日益严重的就业歧视问题, 无论是我国的决策层还是学 , 其主流观点几乎都认可 这 一事实:我国已经具备制定一部统 一的 《反就业歧视法》 的最佳时机。《反就业歧视法》 (专家建议 稿)的出台是我国反就业歧视事业的 一项重要阶段性成果, 但同时也把反就业歧视领域中许多深层次 问题推到了我们面前:《反就业歧视法》 的立法目的仅仅是保障平等就业权吗? 《反就业歧视法》 的适 用范围是否包含事业单位劳动者和国家公务员?我国应采取 一个什么样的就业歧视定义模式?我国应 如何设立反就业歧视的专门机构?我国反就业歧视的司法救济机制应如何设计?我国应如何建构就业 歧视的法律责任制度?上述问题已经成为我国 《反就业歧视法》 设计者们必须认真对待的新课题。 　就业歧视　立法目的　适用范围　反就业歧视专门机构　司法救济机制 《》 , , 。、 , 。, , , 。, , 。, , 。, , 《》, 。 ＊, ;, 。 (A) ” (:05ZD029 )、 ” (:KJ090107 ) ” (:09XZ-ZD-17 )。 ·24 · 李雄、 刘山川:我国制定 《反就业歧视法》 的若干问题研究　 一、 制定 《反就业歧视法》 的必要性与可行性 (一)制订 《反就业歧视法》的必要性 , :, 《 》; 《》 《》 。 , , 《》。, , : , 。 , 。, , 。, , 、 、 〔1 〕 、、 。 , , , , 、 , , 。 , 。。 : ”, ”, ” ”。, 。 2001 ” 《》: 。, 、 。”。 , , , , , 。 , 。、, 。, , 。 ”, , 。, 。, , 。, , 。 , 。: , 。 , , , , 。、 ; 、 , 。, 、 , 、。, 〔1 〕 :《》, 2006 , 33。 ·25 · 清华法学　2010年第5 期　 , 〔2 〕 , 。, , 。 , 。, , , 。, , ” ”。, (FourPillars): (Entrepreneurship), (Employability), (Adaptability), (EqualOpportunities)。 , , 〔3 〕 。 , 。, 2020 , 。:; , 、 、; , ; 〔4 〕 , 。 , 《 》 ”, 。 , 《》 , , , 。, , 、 。 , 。 ”。, 。, 。, , 。, , 9.9%, 6.6%, 10.9%, 〔5 〕 10.7%。 , 。, 。, 〔2 〕 、 , : 。, 。 , 。。, , 。, ; ;;。。 ” , ” 。, , 。, ” 。 : ”, :《 12 》, 200 8, 103 ～ 104。 〔3 〕 :《》, 2004 , 83。 〔4 〕 、 :《》, 2009 , 49 。 〔5 〕 〔2 〕, 。 ·26 · 李雄、 刘山川:我国制定 《反就业歧视法》 的若干问题研究　 , 。 , 。, , , 、 、 、。, , :。 、 、、