全国民政系统审计工作会议纪要.pdfVIP

全全国国民民政政系系统统审审计计工工作作会会议议纪纪要要 　 　　全国民政系统审计工作会议于1995年7月11日至13日在贵阳市 召开 各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅 （局）的审计机 构负责人及部分民政厅领导同志参加了会议 会议由民政部审计局 局长赵有长主持，部主管审计工作的范宝俊副部长出席会议并讲 话 贵州、云南、徐州、天津、重庆、广东等6个省市的代表作了 大会发言 　　会议对部里提出的认真贯彻 《审计法》，进一步加强民政系统 审计工作的几点意见，基本达成共识 　　会议要求，各地要巩固已有审计成果，认真做好以下几项工 作： 　　一、树立目标　　 　　民政系统审计工作的总目标是：在建立起有中国特色的社会主 义审计监督体系前提下，实行有效的内部审计监督制度，使审计工 作继续向深度和广度发展，发挥查错防弊，改进民政事业资金管 理，提高效益的重要作用 　　具体是：完善适合民政系统实际情况和自我约束的审计体系， 建立和健全审计机构，建设一支与任务相适应的民政审计队伍，提 高审计人员的素质，选配具有审计专业知识和审计实际工作能力的 人员，充分发挥审计部门的作用 严格监督民政部门事业资金使用 管理及其他财务经济活动，加强管理，勤俭办事业，合理有效地利 用国有资产 查处挤占挪用、贪污私分、以权谋私、奢侈浪费等违 法违纪行为，以保证各项民政工作方针、政策的落实，确实保障优 抚、救济对象的生活，更好地为民政事业的改革和发展服务 　　二、明确任务 　　1.继续认真学习和贯彻 《审计法》 民政系统的各级审计人员 要深入学习 《审计法》和与之配套的实施细则、内审规定等法规， 正确地理解和掌握其中各项规定，联系实际，指导审计工作，并以 《审计法》规范民政系统审计人员审计行为 　　2.改革和改进直接审计 为适应改革的要求，今后直属单位的 定期性、经常性审计，应采用重点审计和轮流，审计相结合的方 法 对收支数额或资产数额较大的单位采用经常性审计，尤其对曾 经查实违纪问题较多单位，至少每年审计一次，直至问题纠正违纪 数额下降到平均线以下 　　在搞好财务收支审计的基础上，以提高经济效益 （效果、效 率）为重点，积极开展经济效益审计 其主要内容是：审计企业盈 亏是否真实，有无弄虚作假、虚盈实亏或虚亏实盈行为，有无潜盈 潜亏或账外盈亏行为；审计事业单位资金使用是否符合拨款指定用 向或完成计划事项，是否按规定到位，是否产生如期效果；还要审 计盈利是否按规定比例分配使用等等； 　　对一般性单位则可采用有重点的审计方法，重点审计内容主要 是：审计国有资产是否安全完整；审计消费基金增长是否符合国家 政策；各种税收是否如数缴纳；各种收支是否合法等等 　　3.积极开展领导经济责任审计 通过对领导任期的各项经济指 标完成情况，进行客观公正的，明确业绩大小，划清经济责任，为 考核任用干部提供依据 领导经济责任审计尤其要开展承包经营和 离任责任审计，五年内应在省、地两级民政部门直属企事业单位中 全面实行 其主要内容为：资产、债权、债务、盈亏是否真实，财 务收支是否合法合规，各项经济指标及承包经营目标实现情况以及 主要领导或经营者的经济责任；国有资产保值增值，维护完好情 况；盈利或专项资金提取使用的合规和效果；有无严重违反财经纪 律和重大损失浪费、挥霍滥用资金等重大问题；有无损害企业合法 权益的行为，以及其他任职期间或承包合同规定的事项 　　4.逐步推进国有资产投资审计 其主要内容是：投资是否到位 和来源是否正当，防止挪用挤占其他资金；检查建设资金使用是否 符合规定，有无高估冒算，被挤占挪用和损失浪费情况；工期是否 延长，以及通过审计竣工决算，检查各项支出是否真实等行为，对 超概、预算的要分析原因，找出症结所在；投资是否发挥效益等 等 　　5.逐步实行决算审签制度 直属单位的决算，应在本单位审计 机构 （或审计人员）审查签章后，再报单位领导批准上报 本单位 未建立内审制度的，应由上级审计机构 （或专职审计人员）进行抽 审，即财务部门报送决算时，应抄报上级审计机构一份，从中组织 抽审 其主要内容是：核对决算报表各项指标数字是否与账户相 符，有无虚报行为；年终账户调整数字是否合理合规，有无假账行 为 有条件的企事业单位内审机构，可扩大审签范围试行内部审签 制度，如企业贷款申请书、纳税申报表等 　　6.主动配合有关部门或按领导交办任务，开展专案审计 通过 审计，查实在经济领域中，特别是在财务收支、会计核算中的犯罪 活动和腐败行