关于全面组织实施中小企业知识 产权战略推进工程的指导意见.pdfVIP

关关于于全全面面组组织织实实施施中中小小企企业业知知识识产产权权战战略略推推进进工工程程的的指指导导意意见见 　 　　2009年，国 知识产权局与工业和信息化部联合实施中小企业 知识产权战略推进工程，2014年对中小企业知识产权战略推进工程 实施城市的工作进行了验收总结和绩效评估。结果表明，这项工作 取得了积极成效，中小企业的知识产权创造能力和创新能力显著增 强，全国32个实施城市的中小企业集聚区专利结构不断优化，发明 专利授权量持续增长，创新活力不断迸发。 　　“十三五”期间，随着“大众创业、万众创新”、 《中国制造 2025》、“互联网＋”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，为 中小企业提供了广阔的创新发展空间，亟需发挥知识产权激励创新 的基本保障作用，激发创新活力，释放创新热情。为深入贯彻 《国 务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》 （国发 〔2015〕71号）、 《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意 见》 （国发 〔2014〕52号），落实国 实施创新驱动发展战略和知 识产权战略的部署，提高中小企业知识产权创造、运用、保护和管 理能力，现就全面组织实施中小企业知识产权战略推进工程 （以下 简称“推进工程”）提出以下意见。 　　一、总体要求 　　 （一）指导思想 　　按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于加强知识 产权运用和保护、健全技术创新激励机制的总体要求，以全面组织 实施推进工程为抓手，以增强中小企业核心竞争力，促进企业创新 发展为目标，以引导中小企业实施知识产权战略，提升知识产权创 造、运用、保护和管理能力为主线，通过政策引导和强化服务，大 幅提高中小企业知识产权的质量和效益，加快培育一批具有知识产 权优势和市场竞争力的中小企业，促进大众创业万众创新，为我国 转变经济发展方式、优化产业结构、建设创新型国 奠定坚实的基 础。 　　 （二）基本原则 　　--坚持市场主导与政府推动相结合。发挥市场在资源配置中的 决定性作用，健全市场导向机制，不断完善专业化服务，打造中小 企业知识产权优势，增强市场竞争能力。发挥政府在战略规划、政 策制定、行业管理、公共服务和环境营造方面的作用，有效整合和 聚集社会资源，推动和支持中小企业实施知识产权战略。 　　--坚持统筹规划与协调发展相结合。发挥重点产业政策的引领 和带动作用，构建系统性和基础性的支撑体系，推动创新资源合理 配置，实现知识产权科学管理，提升知识产权质量。建立国 和地 方各级有关部门共同实施推进工程的工作机制，做好统筹规划，分 工负责、合力推进，形成横向协调、纵向联动的工作局面。 　　--坚持有序推进与探索创新相结合。推动中小企业创新机制和 平台建设，不断优化中小企业的知识产权管理体系。改革中小企业 知识产权管理体制机制，发挥知识产权制度在激励创新、促进创新 成果合理分享方面的关键作用，不断提高创新的质量和效率。 　　--坚持分类指导与重点突出相结合。综合考虑行业特征和企业 规模的差异，强化推进工程实施过程中的分类指导，促进创新要素 的合理和高效配置。突出区域产业发展与知识产权要素资源的匹 配，培育区域和企业的知识产权优势，务实促进推进工程的全面实 施。 　　 （三）主要目标 　　到2020年，推进工程的实施范围在全国各省、市全面展开，中 小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力大幅提升，对中小企 业转方式、调结构、上水平的贡献率明显提高，形成一批拥有知识 产权、在产业链中具有竞争优势的中小企业，支撑知识产权密集型 产业的培育和发展，为我国进入创新型国 行列提供强有力支持。 　　--中小企业知识产权创造数量和质量显著提升。到2020年，中 小企业发明专利授权量占全国发明授权总量的比例大幅度提高。 　　--中小企业知识产权管理水平显著提升。力争五年内，培训100 万名中小企业知识产权工作者和经营管理人员，提高中小企业知识 产权管理人员专业水平和综合素质；鼓励和引导中小企业设立专职 知识产权管理岗位，推动一批中小企业贯彻实施 《企业知识产权管 理规范》国 标准。 　　--中小企业知识产权服务能力进一步提升。建立更加完善的中 小企业知识产权专业服务体系，实现知识产权信息资源有效共享， 营造更加健全的知识产权保护和维权环境。有效利用社会资源服务 小微企业，支持开展知识产权托管工作。 　　二、重点任务 　　 （一）实施专利导航，支撑中小企业创新发展 　　建立专利导航产业发展工作机制。发挥专利信息资源对产业运 行决策的引导作用，依托各类平台探索建立专利导航研究推广中 心，实施产业规划类专利导航项目，为中小企