基层财政管理体制改革探讨.docxVIP

　　摘要随着市场经济体制改革的不断深化，基层财政管理体制改革具有一定的现实意义。 　　为确保基层财政资金的作用能够最大限度的发挥，应当立足实际，结合当前财政改革背景，不断在实践中探索财政管理体制改革之路。 　　本文将对当前基层财政体制改革过程中的制度影响进行分析，并在此基础上就如何加强改革创新，谈一下个人的观点和认识，仅供参考。 　　关键词管理体制；基层财政改革；研究一、基层财政制度问题一当前的政府组织框架与财政体制之间的矛盾在当前的政府组织级次下，无法构建完善、有效的分税财政管理体制。 　　根据宪法规定，五级政府组织架构下的各级政府均有稳定的税收基础，建立分级分税的框架财力分配机制，显然非常的困难。 　　从实践来看，政府级次过多会导致组织机构以及部门人力资源重复，浪费了公共产品以及服务资源。 　　二行政隶属关系与激励机制较之于采取地方自治的国家而言，国内政府多级次组织架构是严格按照行政隶属关系组建而成的，下级政府会受上级政府的影响。 　　在当前的形势下，因职能分配以及财权划分机制不稳定，加大了上、下级政府的行政干预力度。 　　对地方政府绩效进行衡量的一个主要指标就是经济增长情况，而非教育、医疗以及社保和环保，对于公共服务缺乏重视，而且也没有提供优质公共服务和产品的积极性或激励机制。 　　因上级政府的偏好指导，而导致经济增长，特别是的提升，成为当前国内基层政府的核