关于进一步加强监管企业管理工作的指导意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强监监管管企企业业管管理理工工作作的的指指导导意意见见 　 　　为进一步加强企业管理，增强监管企业抵御各种风险的内在 力，实现做强做优、科学发展和确保国有资产保值增值的战略目 标，现提出如下意见。 　　一、加强企业管理工作的重要意义 　　省国资委成立以来，监管企业通过深化改革、转换机制和创新 发展，管理水平有了较大提高，有力地促进了省属国有企业整体实 力的大幅提升，为支撑和引领全省经济社会发展做出了突出贡献。 但是，进一步提升管理水平依然是当前监管企业十分突出的重要任 务。 　　一是企业仍存在着基础管理薄弱、管控 力不强、风险防范不 力、战略管理滞后等问题，严重制约了企业转型升级和发展壮大， 特别需要企业进一步提升管理水平，以应对日益复杂的外部环境和 适应市场的激烈竞争。 　　二是与国内外先进企业相比，企业发展质量和发展水平差距较 大，迫切需要企业进一步提升管理水平，促进解决深层次问题，加 快转变经济发展方式，实现可持续发展。 　　三是国有企业是国民经济的重要支柱，在大力实施工业强省战 略中肩负着重要责任。特殊使命要求企业进一步提升管理水平，切 实增强核心竞争力，为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡 献。 　　二、指导思想、目标任务和基本原则 　　 （一）指导思想 　　紧紧围绕全省“十二五”期间改革发展总体思路，坚持以科学发 展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解决企业管理中 存在的突出问题和薄弱环节为重点，结合企业实际，充分运用国内 外现代化管理理论和实践成果，构建起适应市场经济发展要求的企 业管理工作提升机制、考核评价机制和成果转化机制，建立健全管 理体系和运营机制，提升企业现代化管理水平，发挥好省属国有企 业的引领、支撑和带动作用。 　　 （二）目标任务 　　基础管理工作明显加强。在解决长期制约国企发展的突出问题 和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一 步健全，流程进一步优化，管理的标准化、制度化、规范化水平明 显提升。 　　现代化管理水平明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体 系系统高效，精益求精思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、 技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增 强。 　　管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，形成 鼓励全员参与管理创新的文化氛围，管理创新成果得到有效转化， 内部资源配置 力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提 升的长效机制进一步健全。 　　综合绩效明显改善。企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到 有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场 化程度和素质 力进一步提高，价值创造 力、市场竞争 力显著 提升，对全省经济增长的带动力明显增强。 　　 （三）基本原则 　　以企业为主体，全员推动。监管企业是提升企业管理水平的责 任主体和实施主体，企业主要负责人是第一责任人。各企业要积 极、主动、创造性地开展工作，推进企业管理体制、管理方式的有 效变革。 　　以对标为抓手，务求实效。以同行业先进指标找差距，以差距 查管理，以管理促提高，不断完善管理标准，持续推进管理创新， 切实增强企业竞争力。 　　从实际出发，突出重点。紧密结合企业实际，以解决突出问题 和薄弱环节为重点，扎实开展管理短板填平补齐和管理瓶颈制约突 破活动，进一步优化和规范企业各项管理体系、标准、制度、流程 等工作，推动企业管理水平的全面提升。 　　三、重点工作 　　 （一）夯实各项基础管理。健全和完善各项管理制度，严格按 制度规范运作。加强生产经营现场管理、工作环境管理和计量监测 管理，严格按照行业标准、国家标准、国际标准组织生产，确保人 流、物流及设备高效有序运转。物资采购要制定和完善规章制度， 加强管理和监督，做到决策透明、权力制衡，推行比质比价的招投 标采购。建立统一的研发和营销平台，加强产品研发、营销队伍及 营销体系建设，制定科学的新产品和新工艺研究开发策略、营销策 略、客户关系策略及定价策略，畅通产品销售，提升产品价值。建 立健全有效的安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任 制，形成安全生产的保障机制和控制体系。 　　 （二）完善组织管理。按照现代企业制度的要求，构建和完善 组织体系，形成合理的运行机制、自我完善机制和自律机制。进一 步完善和健全法人治理结构，积极探索行之有效的约束机制，明确 决策层、执行层、监督层的权责定位，建立健全股东代表委派制度 和报告制度，完善授权与问责机制，改善董事会结构，设置分工合 理的专业委员会，积极探索引入