关于进一步加强就业再就业工作的实施意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强就就业业再再就就业业工工作作的的实实施施意意见见 　 　　为了认真贯彻 《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通 知》 国发[2005]36号）和 《甘肃省人民政府关于进一步加强就业 再就业工作的通知》 甘政发[2005]96号）精神，切实做好我市的 就业和再就业工作，促进经济发展，维护社会和谐稳定，现结合我 市实际，制定本实施方案。 　　一、完善和落实就业再就业政策，努力维护失业人员就业权益 　　 一）就业再就业工作的主要对象是：有劳动能力和就业愿望 的国有企业、集体企业失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人 员、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失 业人员。对以上人员发放 《再就业优惠证》，提供相应的政策扶 持。 　　 二）鼓励自谋职业和自主创业。 　　1、对持 《再就业优惠证》人员从事个体经营的 国家限制的 行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教 育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各 项行政事业性收费，但期限最长不超过3年。对2005年底前核准减 免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。 　　2、对持 《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事 个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度不超过 2万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。 对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规 模。对利用上述两类贷款从事微利项目的，由中央财政据实全额贴 息 展期不贴息），贷款贴息范围是除国家限制行业外的所有项 目。具体项目为：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、 餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、 钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和 教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、 幼儿和学生接送服务、零售批发、家庭装修、农牧业科技研究开 发、种植养殖、农副产品加工、家禽牲畜饲养等。对其他城镇登记 失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的 贴息。 　　 三）鼓励企业吸纳就业。 　　1、对商贸企业、服务型企业 国家限制的行业除外）、劳动 就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业 实体，在新增加的岗位中，当年新招用持 《再就业优惠证》人员， 与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用 人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育 费附加和企业所得税，期限最长不超过3年。对2005年底前核准减 免税但未到期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税政 策。 　　2、对上述企业中的商贸、服务型企业，在相应期限内由财政 给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按单 位应当为所招人员缴纳的养老、医疗、失业保险费计算。个人应缴 纳的养老、医疗和失业保险费仍由本人负担。对2005年底前核准社 会保险补贴未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。 　　3、对符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位 中，新招用持 《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数 30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人 数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。财政贴息、 经办银行的手续费补助、呆坏帐损失补助等按照已经明确的有关规 定执行。 　　 四）加强灵活就业管理，落实社会保险补贴。市劳动和社会 保障局要加强对灵活就业的管理，为灵活就业人员及时提供就业服 务。对持有 《再就业优惠证》与用人单位签订灵活用工合同，已参 加了社会保险的灵活就业人员，可享受社会保险补贴政策，期限最 长不超过3年。社会保险补贴实行 “先缴后补”的办法，补贴数额 为其实际缴费额的2/3，市财政局根据灵活就业人员缴费凭证核拨 补贴资金。 　　 五）开发公益性岗位，提供岗位补贴。 　　1、政府投资开发的公益性岗位要优先安排就业困难对象。在 公益性岗位安排就业困难对象，并与其签订1年以上期限劳动合同 的，按实际招用的人数，在相应期限内由财政给予社会保险补贴。 社会保险补贴标准按单位应当为所招人员缴纳的养老、医疗、失业 保险费计算。上述 “4050”人员在公益性岗位工作超过3年的，社 会保险补贴期限可相应延长，延长期限的社会保险补贴所需资金由 市财政解决。对2005年底前核准社会保险补贴未到期的，按此政策 执行。 　　2、对失业人员在公益性岗位工作提供岗位补贴，补贴标准 为： “4050”人员每人每月180元；其他失业人