关于加强维护农民工合法权益工作的意见.pdfVIP

关关于于加加强强维维护护农农民民工工合合法法权权益益工工作作的的意意见见 　　为贯彻落实中央和省、市关于维护农民工合法权益的工作部 署 切实维护农民工的合法权益 加快我市和谐社会和“三个适 宜”现代文明城市建设 特提出如下意见。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 以科学发展观为 统领 按照构建社会主义和谐社会的要求 紧密结合我市实际 建 立统一领导、责任明确、各负其责、协作联动的维权工作机制 切 实维护农民工收入分配、劳动、劳动安全卫生、社会保障和精神文 化权益 保障农民工民主政治权利 组织开展针对困难农民工的帮 扶活动 吸纳农民工加入工会组织 促进我市经济社会又好又快、 更好更快发展。 　　二、工作原则 　　 （一）坚持统一领导、各负其责、相互配合的原则。在市维护 农民工合法权益工作领导小组的统一领导下 充分整合各方资源 发挥各相关部门的作用 协作联动 统筹协调解决维权中的突出问 题和矛盾 使全市农民工维权工作高效、有序地开展。 　　 （二）坚持重点维权与全面维权相结合的原则。重点解决好拖 欠农民工工资问题 同时维护好农民工的收入分配、劳动、劳动安 全卫生、社会保障、精神文化权益和民主政治权利 使农民工的合 法权益得到切实保障。 　　 （三）坚持主动维权、依法维权、科学维权的原则。要预防和 控制侵害农民工合法权益事件的发生 对农民工劳动关系存续过程 进行调研监控 发现问题及早调解和处理 减少侵害农民工合法权 益事件的发生；注意运用法律手段维护农民工合法权益 既要依法 处理侵害农民工合法权益案件 又要注意将工作中成功的做法和有 效措施规范化、制度化；要把维护农民工合法权益放在全市工作的 大局中来把握 妥善调处矛盾 促进社会和谐稳定。 　　三、加强农民工维权机制建设 　　 （一）建立协调机制。市总工会为农民工维权工作的牵头单 位 要根据工作需要设立专门工作机构 统筹协调和指导农民工维 权工作 形成责任明确、诉求调度、专案研讨、维权联动、联席会 议等工作协调制度。建立责任分工制度 明确任务和责任 各负其 责地开展工作；建立诉求调度制度 及时转办并跟踪侵害农民工合 法权益案件的办理情况；建立专案研讨制度 共同研究 提出解决 疑难复杂案件的办法；建立维权联动制度 整合资源 合力开展维 权活动；建立联席会议制度 研究解决和谋划农民工维权的重大事 项。 　　 （二）建立制约机制。要将农民工维权工作 特别是解决拖欠 农民工工资问题纳入各级党委、政府绩效考核的重要内容。建设、 劳动保障等部门要切实履行管理职责 定期检查建筑企业农民工工 资保障金方面政策法规的落实情况。政府有关部门要将企业用工诚 信情况作为招商引资、投标的必备条件。监察部门对市维护农民工 合法权益工作领导小组成员单位履行职责情况实施行政效能监察 对有关部门及其工作人员侵害农民工权益的违法违纪行为进行查 处。司法机关对农民工申诉的劳动争议案件要简化程序、优先受 理、速办速结。招用农民工50人以上的企业 要将招用员工名册上 报劳动保障主管部门。拖欠农民工工资的企业要在一个月内将欠薪 情况向劳动保障主管部门报告。有关部门要依法取缔各种非法劳务 派遣机构 查处“马路中介”、“一元中介”等违法职业介绍行为和各 种非法职介组织机构。加强对自发形成的“零工市场”的监控 引导 农民工到正规职业介绍机构寻找工作。对不服从管理和严重影响社 会治安、道路交通安全、市容环境卫生的劳动力市场 城管 （行政 执法）部门要依法进行清理。 　　 （三）建立监督机制。市维护农民工合法权益工作领导小组要 对全市的农民工维权工作进行认真研究部署 监督检查工作落实和 任务完成情况 定期向市委、市政府报告 并向有关方面通报。对 涉及农民工的用工单位建立工会组织、订立和履行劳动合同与集体 合同、支付工资、缴纳社会保险费、安全生产及工资保障金交纳等 情况进行监督检查 并通过报刊、广播、电视、网络等媒体予以公 布。要建立企业劳动用工诚信监督机制 设立诚信评价窗口 建立 企业用工侵权黄牌、黑名单制度 定期公布企业用工相关信息和诚 信情况。监督用工单位规范用工 督促其及时与农民工签订劳动合 同。各级工会可对违反劳动保障法律法规 侵害农民工合法权益的 用工单位发出监督建议书。对用工单位拒不改正违法行为的 提请 有管辖权的政府部门依法处理 有关部门应将处理结果告知工会组 织 未作出处理的应当向工会组织说明情况；对有关部门未依法及 时查处的 工会组织可以向同级人民政府报告 由其责令依法查 处。宣传部门要积极做好农民工维权工作的宣传报道工作 引