关于普通中等专业教育(不含中师)改革与发展的意见.pdfVIP

关关于于普普通通中中等等专专业业教教育育 （（不不含含中中师师））改改革革与与发发展展的的意意见见 　 　　当前，我国改革开放 现代化建设正进入一个新阶段。社会主 义市场经济体制的建立，对我国职业技术教育的改革与发展提出了 新的要求 挑战，注入了新的活力，提供了良好的机遇。正如 《中 国教育改革 发展纲要》 （以下简称 《纲要》）所指出的： “职业 技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化 生产社会化，现 代化的重要支柱。”因此我们要抓住当前的有利时机，改革 发展 职业教育，特别是深化中等专业教育的改革，促进中专教育的积极 发展，提高教育质量，积极发挥他们在同类职业教育中的骨干作 用。 　　党的十一届三中全会以来，中等专业事业教育有了很大的发 展。广大毕业生受到用人部门的欢迎，他们中的大多数已成为我国 技术、管理干部的重要组成部分，许多人已成为在生产第一线工作 的技术干部的骨干，在国民经济建设中发挥着重要作用。特别是近 几年来，在各级地方政府，学校主管部门的高度重视下，通过全面 开展中专教育评估，有力地促进了中专的建设与发展，增加了投 入，改善了办学条件，改进了管理，提高了办学质量、效益，拓宽 了服务面向，扩大了办学规模，调动了广大教职工的积极性。几年 来，多方面的改革试点，为今后深化改革奠定了基础，提供了思 路。但是应该看到中等专业教育在规模、质量、规格上尚与经济建 设 社会发展，与社会主义市场经济体制建立的要求不相适应。当 前中等专业教育要进一步解放思想，更新观念，加快改革的步伐 力度，使其积极协调地发展。 　　一、深化改革、积极发展，主动适应现代化建设的需要 　　中等专业学校的改革与发展，要坚持社会主义办学方向，按三 个 “面向”的要求，全面贯彻党的教育方针；要主动适应经济建设 社会发展的需求，要主动适应科学技术进步，生产工艺、装备水 平及管理方式现代化对人才素质提高的需要。要优化结构，调整布 局，不断探索有中国特色的发展中等专业教育的道路。 　　要贯彻 《纲要》与 《国务院关于大力发展职业技术教育的决 定》，贯彻全国教育工作会议精神，大力发展职业教育。要通过挖 潜，主要走内涵发展的路子，在同类职业技术学校中发挥好骨干作 用。学校总体规模要扩大，校平均规模达到1000人。现有不合格学 校通过努力要达到合格标准。使学校布局更趋合理，质量、效益有 较大提高。加强重点学校建设，集中力量建设好一批省部级 国家 级重点学校，使之成为校均规模分别在1500、3000人以上，办学条 件、办学水平、教育质量、社会效益等方面能起到骨干示范作用的 综合性学校。从而带动整个中专教育的发展与提高，更好地为我国 现代化建设服务。 　　二、改革中专管理体制，进一步扩大学校自主权 　　要加快中专学校管理体制改革的步伐。随着政府职能的转变， 要由对学校的直接行政管理，转为运用立法、政策导向、拨款、评 估督导、信息服务 必要的行政手段进行宏观调控，逐步建立起政 府宏观管理，社会广泛参与，学校自主办学的新体制 运行机制。 　　中等专业教育实行分级管理，分工负责，条块结合、地方统筹 的管理体制。地方政府对中等专业教育的改革与发展负有主要责 任，教育行政部门要加强对中等专业学校的统筹管理。同时要充分 发挥计划、劳动、人事部门 业务部门的管理职能，使之在人才预 测、学校布局等方面，发挥好宏观协调作用，开展好业务指导、评 估督导。少数行业性强的部门，可继续由中央业务部门办学，但也 要拓宽服务范围，面向社会，服务地方。要积极推进部门办的中专 地方结合的试点工作。 　　要进一步扩大学校自主权，使学校真正成为具有法人地位的办 学实体。学校实行校长负责制。学校根据有关规定，在联合办学， 资金筹措，校内机构设置，中层干部任免 （聘任），专业设置，经 费使用，奖金分配等方面享有自主权。 　　三、改革办学体制，多层次多形式办学 　　改革中等专业学校的办学体制，分别实行：地方为主、部门 （行业）为辅；部门 （行业）为主、地方为辅；企业为主，政府支 持等多种办学体制。在主要依靠部门 （行业）、企业办学的同时， 积极推动部门 （行业）与地方，部门 （行业）间、企业间、学校间 的联合办学。学校实行多种管理模式，如成立校董会，学校管理、 指导委员会等。鼓励 支持社会力量办学。 　　中等专业学校，要面向社会需要，提高适应能力，挖掘办学潜 力，增强办学活力，实行多层次、多形式办学，发挥多功能作用， 提高办学效益。在坚持以普通中等专业教育为主体，保证完成国家 任务招生计划的前提下，根据需要与可能，举办其它职业教育与培 训，如：开办