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关关于于进进一一步步推推动动全全区区对对外外贸贸易易稳稳定定健健康康发发展展的的实实施施意意见见
为进一步推动全区对外贸易稳定健康发展,特提出以 实施意
见:
一、充分认识进一步推动全区对外贸易稳定健康发展的必要性
和紧迫性
近年来,在自治区党委、政府的正确领导 ,我区的对外贸易
工作取得了突出成绩,进出口贸易总额从2000年的4.4亿美元增长
到2004年的9.1亿美元,年均增幅近20%,4年翻了一番,有力地促
进了全区经济社会发展。但是,在国家外贸政策调整、我区外贸产
品结构调整滞后、外贸企业经营管理粗放以及相关支持服务措施未
及时跟进等综合因素的作用 ,今年以来我区对外贸易增速放缓,
尤其是外贸出口大幅 滑,近一半的重点企业出口锐减,铝锭、硅
铁、碳化硅、金属镁等部分传统重点出口商品外销受阻,仅铝锭的
出口就 降76%,我区对外贸易进一步增长的压力巨大。据海关统
计,截至9月末,全区进出口总额7.2亿美元,同比增长10.7%,降
低39.6个百分点。其中,出口4.5亿美元,同比增长11.23%,降低
23个百分点。对外贸易,尤其是出口贸易已经成为拉动我区经济增
长的重要力量。进一步推动全区对外贸易稳定健康较快发展,对于
促进我区经济社会发展实现新跨越,具有十分重要的现实意义。我
们必须进一步增强做好外贸工作的责任感和紧迫感,坚持以科学发
展观统揽对外贸易工作全局,坚定不移地推进科技兴贸战略、 “走
出去”战略和出口品牌战略,不断创新环境,完善机制,优化服
务,大力调整出口产品结构,大力转变外贸增长方式,提高增长质
量,推动全区对外贸易的可持续发展。
二、加快推进出口商品结构调整
出口产品结构单一,部分重点出口商品能耗高、附加值低,是
制约我区对外贸易发展的重要因素。商务厅、科技厅、发展改革
委、财政厅、银川海关、检疫检验局、国税局、环保局等部门,要
根据我区产业结构特点,围绕优势产业与优势产品,充分运用各种
支持和扶持手段,集中力量扶持重点企业,大力推进技术进步,通
过实施项目带动,重点支持新材料产业、生物制药和精细化工业、
脱水蔬菜和羊绒产业的技术改造,引导企业大力引进关键技术和关
键设备,全面提高企业工艺和装备的技术水平,积极开发新产品,
延伸产业链,提高附加值,努力增加产品的科技含量;要充分发挥
各部门的职能作用,加强与国家对口部门的联系,努力争取国家加
大对我区重点出口企业和出口产品的支持力度,增加基本建设投
入,用好、用足国家对高新技术产品和机电产品技改贷款贴息、产
业技术成果转化以及鼓励中小企业发展等方面的政策支持措施,帮
助企业加快产品结构调整;要通过实施 “科技兴贸”战略,引导、
扶持有条件的企业组建技术中心,推动重点企业产品技术创新,探
索建立和完善以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系,支持
企业研究开发具有自主知识产权的出口产品,争取在较短的时间
内,培育一批拥有自主知识产权的名牌产品,造就一批核心竞争力
强的重点出口企业,建设一批高新技术产品出口基地,努力提高外
贸出口的增长质量,增强我区外贸出口的整体竞争力。
三、全面实施和大力推进出口品牌战略
实施出口品牌战略,加强自主品牌建设,培育一批知名出口品
牌,是转变外贸增长方式、增强企业核心竞争力的重要手段,也是
实现外贸可持续发展的必由之路。商务厅、发展改革委、财政厅、
科技厅、银川海关、国税局、工商局、质监局、检疫检验局、知识
产权局等部门以及各级商务主管部门,要认真贯彻落实自治区 《关
于扶持出口品牌发展的实施意见》 (宁政办发[2005]182号),进
一步落实出口品牌建设的各项政策措施,大力宣传实施出口品牌战
略的意义,引导企业不断增强品牌意识,提高创建出口品牌的积极
性;要不断增强服务意识,围绕出口品牌建设,以全面提高企业核
心竞争力为目标,研究制定本部门鼓励支持企业培育出口品牌的政
策措施或具体办法 (2005年11月30日前报自治区重点出口企业出口
协调保障机制领导小组办公室),支持企业创建出口品牌,共同营
造有利于出口品牌发展的政策环境。
四、大力促进农产品出口
自治区商务厅要根据国家商务部的有关精神,积极配合自治区
推进农业产业化的重大部署,商农业部门于2006年初研究制定出自
治区鼓励农产品扩大出口的实施意见并报协调保障机制领导小组,
明确指导思想和工作目标,制定政策措施,强化对农产品出口的政
策支持,重点扶持枸杞深加工、脱水蔬菜、无毛绒和杂粮豆等农产
品加工企业实施技
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