关于进一步推行政务公开的实施方案.pdfVIP

关关于于进进一一步步推推行行政政务务公公开开的的实实施施方方案案 　 　　为进一步推行我部政务公开工作，全面开展 “阳光政务工 程” 设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于进一步推行 政务公开的意见》和 《中共商务部党组关于进一步推行政务公开的 意见》，制定本实施方案。 　　一、我部政务公开的目标 　　通过开展 “阳光政务工程” 设，使政务公开成为我部办理各 类行政事项的一项基本制度，形成我部行为规范、运转协调、公正 透明、廉洁高效的行政管理体制，把我部 设成为服务型、法治型 的政府机关，为商务事业健康发展提供保证。 　　二、我部政务公开的具体步骤 　　在部党组和部政务公开工作领导小组统一领导下，2006年全面 启动 “阳光政务工程” 设。上半年，广泛开展动员和宣传工作， 统一思想认识。同时，按照部政务公开工作领导小组的统一部署， 在外贸司、机电司、市场运行司进行试点。下半年，在总结试点经 验基础上，全面推开政务公开工作。到年底，初步形成我部政务公 开基本框架。 　　2007年到2008年，进入巩固提高阶段，进一步完善我部政务公 开运行机制。 　　三、我部政务公开的主要内容 　　我部推行政务公开，是将我部办理的各类行政事项，除涉及国 家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，向社会或在部 内如实公开。这些行政事项，主要由对外、对内两部分构成。 　　 （一）面向社会的行政事项： 　　1、行政许可类别，包括我部48项由法律设定和国务院决定 的、不涉密的行政许可项目。 　　2、行政监督管理类别，包括组织项目招标投标，组织商品招 标投标，自动进口许可证管理，外贸经营者备案登记等。 　　3、公共服务类别，包括我部各类政务信息发布，国内市场监 测信息发布，进出口贸易预警信息发布，国内外贸易政策、法律、 法规介绍等。 　　 （二）部内行政事项： 　　1、人事管理类别。包括部机关公务员录用、干部选拔任用、 公务员奖惩、公务员培训等。 　　2、财务管理类别。包括财政预算、大额资金 （基金）使用、 资产购置、差旅费报销、领导干部离任审计等。 　　3、后勤管理类别。包括部机关车辆使用与维修、食堂管理、 宿舍管理等。 　　四、对外行政事项的公开方式和组织办法 　　 （一）对外行政事项的公开方式 　　我部面向社会行政事项的公开，主要采取现场公开、网上公 开、社会公开三种方式。 　　1、现场公开。 　　实行 “一个窗口对外”。 立统一的、面向社会的部行政事务 服务中心，通过电子显示屏、触摸查询系统、纸质文件等方式，将 办理行政许可和行政监督管理事项的目录、依据、申请条件、办理 程序、办理时限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本 等，现场予以公开。 　　实行 “一站式服务”。在部行政事务服务中心内，设立若干办 事窗口，分类集中受理行政许可和行政监督管理事项的申请。经审 查材料齐全、符合法定要求的，予以受理，并向行政相对人出具受 理决定；事项办结后，向行政相对人送达行政事项办理结果。按照 规定应在部行政事务服务中心受理的行政事项，不得在部行政事务 中心外受理。 　　我部各司 （厅、局）对行政许可和行政监督管理事项的办理， 其职责和权限保持不变。承担上述职能的有关司 （厅、局），在部 行政事务服务中心办事窗口，派驻工作人员，受理本单位承办事项 的申请，集中送达本单位承办事项的结果。也可委托商务部公共事 务服务局工作人员办理。 　　实行 “连锁办公方式”：需要我部两个以上司 （厅、局）或工 作部门共同办理的行政事项，由牵头单位在其办事窗口负责受理； 然后按照规定程序，逐次流转；明确每个司 （厅、局）或工作部门 的办理时限，限时办结；办理结果由牵头单位在其办事窗口和承诺 时限内送达行政相对人。 　　实行 “即时办公方式”，即：对条件明确、手续简明、行政主 体单一的行政事项如年检、年审、换领行政文书等，可视情况由商 务部公共事务服务局或由主管单位在其办事窗口，按照授权和有关 规定，即时签发。 　　2、网上公开。 　　与现场公开相配套，通过我部政府网站，公布行政许可和行政 监督管理事项的目录、依据、条件、数量、程序、时限，需要提交 的全部材料的目录、申请书示范文本以及事项办理结果等，方便群 众查询和下载。 　　在我部政府网站开辟服务窗口，将现有的网上办事集中展现， 并逐步扩大和完善网上申请、许可、办证的范围和方法，为行政相 对人提供快捷、方便的服务。 　　通过我部政府网站，将公共服务类别的