关于进一步做好“双增双节”工作的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步做做好好“双双增增双双节节”工工作作的的意意见见 　 省委、省政府： 　　为了认真贯彻省委九届二 全会精神，确保全省经济快速增长 和社会政治稳定，现就进一步做好 “增产节约、增收节支”工作提 出如下意见： 　　一、充分认识开展 “双增双节”工作的必要性 　　近年来，我省经济持续增长，财政状况明显好转。但是，财政 收支矛盾仍然尖锐。一些县干部职工工资不能按时发放，200多万 农村贫困人口的温饱问题还没有解决，近40万下岗职工生活困难。 与此同时，在一些地方、部门和企业存在着讲排场、比阔气、挥霍 浪费等现象，不但助长了一些干部的不良作风，而且加剧了财政收 支的矛盾。因此，很有必要在全省开展 “双增双节”活动。全省党 员干部特别是领导干部要充分认识在新形势下做好 “双增双节”工 作的现实意义，真正确立与人民群众同甘共苦的思想，大力发扬艰 苦奋斗的延安精神，要在坚持抓好经济发展、开源节流的同时，切 实抓好财政管理工作，紧缩支出，厉行节约，反对浪费。各级党政 机关要带头开展 “双增双节”活动，杜绝奢侈浪费的不正之风，树 立良好的公仆形象，带动全省 “双增双节”工作的深入开展。 　　二、努力培育新的财政收入增长点 　　继续贯彻 《关于加快基础设施重点项目建设的决定》，抓住国 家继续实施积极的财政政策、扩大内需、加快中西部地区经济发展 的历史性机遇，争取中央对我省更多的支持。抓紧基础设施和重点 工程项目建设，已开工的要加快工程进度，已确定开工而未开工的 要尽快开工。要进一步规范建设项目法人责任制，强化工程监理， 确保工程质量。要加强工程的财务监管，确保建设资金专款专用， 杜绝任何形式的挤占、挪用和浪费。同时，要抓紧落实项目和资 金，再选一批项目，搞好前期准备工作，争取列入国家投资计划。 　　要切实做好国有企业扭亏增盈工作。国有企业要制定出增产节 约、扭亏增盈的具体目标，抓好组织实施。要加快调整产业和产品 结构的步伐，加大资产重组力度，扩大适销对路产品的生产，增加 市场有效供给。要继续深入开展 “学邯钢、抓管理、降成本、增效 益”活动，加强企业财务管理，力争今年使全省地方国有企业及国 有控股公司产品销售收入比上年增长10%，库存产成品压缩30%，应 收账款净额下降10%，企业管理费用下降15%。全省国有大中型企业 亏损面下降10%，全省地方国有工业企业亏损额下降20%以上。 　　继续培育新的财政收入增长点。要坚定不移地抓好两个 《决 定》的贯彻落实工作，已完成改制的国有小企业，要在完善机制、 加强管理、开发产品上下功夫，努力提高经济效益；未改制的国有 小企业继续采取多种形式完成改制任务；创造良好的社会环境，实 现非公有制经济的更快发展，使非公有制经济在国内生产总值中的 比重提高到25%以上。大力发展第三产业、乡镇企业、农村多种经 营，加快农业产业化步伐，实现农业增产和农民增收。落实好 《关 于深化旅游体制改革，加快旅游产业发展的决定》，尽快制定省级 旅游景区规划，加快旅游精品线路、特色线路的建设，开发国际客 源市场，拓展国内客源市场，提高旅游综合效益，扩大创汇，增加 收入。加快科技体制改革步伐，逐步建立科技创新体系，促进科技 成果的转化和推广，形成一批产、学、研相结合的科技经济实体， 使我省的科技优势尽快转化为经济优势。加大扶贫攻坚力度，认真 实施温饱工程和甘露二期工程，规范和落实小额信贷扶贫到户工作 措施，加强扶贫资金管理，提高资金使用效益，努力完成扶贫攻坚 任务，促进贫困县乡财政状况的尽快好转。 　　三、严格依法征税，加强收入征管 　　要确保完成1999年的财政收入任务。财政、国税、地税等部门 要认真贯彻落实 “加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的 方针，加强协作，严格依法征税，切实加强对重点行业、重点地 区、重点大户等大宗税源的征管。做好帮困基金、水利建设基金等 各项基金及行政事业性收费和罚没收入的征管工作。调整土地使用 税、车船使用税的单位税额和房产税的计税价值，增加财政收入。 进一步完善税收征管办法，全面推行纳税人自行申报制度，强化税 务稽查，严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，清缴欠税， 清查混库，防止和减少税收流失。 　　认真清理和规范各种税收优惠政策。凡过去制定的减免税和税 收返还政策，已经到期的要坚决停止执行；未到期的最迟不得超过 2000年。坚决制止越权减免税和随意批准缓税、欠税的做法。今 后，各级、各部门都不得随意开减免税的口子，也不得随意搞先征 后返。 　　继续执行 “收支两条线”管理办法，切实加强预算外资金管 理。财政、