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关关于于进进一一步步做做好好农农村村适适用用技技术术和和劳劳动动力力转转移移培培训训工工作作的的意意见见
为认真贯 全省农村适用技术和劳动力转移培训工作会议精神
和 《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快建设社会主义新农村
的决定》 (筑党发 〔2006〕1号)文件精神,进一步做好我市农村
适用技术和劳动力转移培训工作,转变农民观念,提高农民素质,
增加农民收入,促进农村经济全面、协调、可持续发展,特制定本
意见。
一、指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,坚持 “以人为
本”、 “城乡统筹”和 “多予少取放活”的方针,全面贯 落实科
学发展观,按照推进社会主义新农村建设的总体要求,着力抓
好 “一基、三化、四提高”,进一步解放思想,更新观念,提高服
务水平,动员和利用各种教育资源,开展多层次、多渠道、多形式
的农村适用技术和劳动力转移培训,不断提高农民的整体素质,培
养有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进农业增效、农民增
收、农村稳定。
二、目标任务
(一)农村适用技术培训。围绕贵阳市农业产业化发展规划、
农业科技入户工程和新型农民科技培训工程,大力开展农业种植、
养殖、加工等方面的培训。“十一五”期间,每年完成农村适用技
术普及培训35万人 (次);完成绿色证书培训0.65万人;颁发 “绿
色证书”0.5万人。
(二)农村劳动力转移培训。按照政府促进、市场运作、内外
结合、培训输出、农民受益的原则,对农村劳动力进行多种职业的
转移就业培训和相关教育,提高农民的转岗就业能力。“十一
五”期间每年完成农村劳动力转移培训3.5万人,转移就业2.8万
人,其中完成贫困地区农村劳动力转移培训0.8万人,转移就业
0.64万人。
三、培训内容和形式
(一)农村适用技术培训
农村适用技术培训要与我市农业产业结构调整相结合,与各类
农业科技项目的实施相结合,与主导产业、主推技术以及自然优势
相结合,与各类农业先进适用技术相结合,与社会主义新农村建设
相结合。在培训内容上,重点围绕 “养殖小区”建设, “三沼”综
合利用,蔬菜、花卉、中药材种植等方面展开培训,辅助开展市场
营销、法律常识等培训。在培训形式上,市级主要采取集中办培训
班的形式,抓好 “科技带头人”、 “科技二传手”、 “科技大
户”、 “协会领头人”等培训,县、乡主要采取科技人员进村集中
培训和分散指导相结合的方式进行,建立健全科技人员直接到户、
良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机
制,不断提高农村劳动者素质,提高我市农业综合生产能力。
(二)农村劳动力转移培训
1、引导性培训。各级党委、政府,尤其是劳动力输出地政府
要统筹组织各类教育培训机构和社会力量,通过集中办班、咨询服
务、印发资料以及利用报刊、广播、电视、互联网等手段,多形
式、多途径灵活地开展培训。培训内容要以基本权益保护、法律知
识、安全生产知识、城市生活常识等方面的知识为主,进一步提高
农村劳动力遵守法律法规和依法维护自身权益的意识,树立新的生
活观念和就业观念。
2、技能性培训。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、
不同岗位对从业人员的基本技能和技术操作规程的要求,确定培训
项目、培训内容和培训规模。重点抓好旅游、家政、保安、酒店、
建筑、机修、农家乐、美容美发、电子装配、沼气池建设等行业工
种的技能性培训。要按照用人单位和就业市场的要求,积极开展定
点、定向、订单培训。经培训基地培训合格的学员,可申请职业技
能鉴定。承担职业技能鉴定的机构要努力为申请参加鉴定的学员搞
好服务。
四、保障措施
农村适用技术和劳动力转移培训是社会主义新农村建设的重要
内容,各级党委、政府要把农村适用技术和劳动力转移培训工作纳
入重要议事日程,切实加强领导和管理,做到认识到位、人员到
位、经费到位、措施到位、服务到位。
(一)农村适用技术培训保障措施
1、加强部门配合,搞好农科教结合。农村适用技术培训工作
涉及的行业多、范围广、任务重,需要有关部门共同参与,协同作
战,形成合力。农口系统和科技部门要从自身的业务工作出发,各
司其职,各尽其责,既分工又合作,对农业新品种、适用新技术的
推广应用开展培训;妇联、科协、共青团等社会团体要利用各自优
势,多层次开展农村适用技术培训。加大农科教统筹力度,努力创
建相互配合、相互促进、协调推进的工作机制。
2、因地制宜,注重实效。按照实际、实用、实效的原则,围
绕社会主义新农村建设的要求,以推进农业产业结构调整和新阶段
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