关于进一步搞好全民所有制企业内部工资分配的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步搞搞好好全全民民所所有有制制企企业业内内部部工工资资分分配配的的意意见见 　 　　根据 《中共中央关于制定 民经济和社会发展十年规划和 “八 五”计划的建议》的精神，为了推进工资制度改革，在加强工资总 量调节控制，继续改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩办法的 同时，必须进一步搞好企业内部工资分配，逐步形成企业工资分配 的自我激励和自我约束机制，更好地调动职工劳动积极性。现对当 前进一步搞好全民所有制企业内部工资分配工作提出以下意见： 　　一、企业内部工资分配的基本原则 　　企业内部工资分配是企业将符合 家政策规定，通过合法经营 和职工诚实劳动所获得的集体劳动报酬分配给职工个人的全过程。 搞好企业内部工资分配应遵循以下基本原则： 　　 （一）企业职工工资随经济效益的提高而有计划、按比例逐步 增长。 　　 （二）认真贯彻按劳分配原则，把工资分配同职工个人的技术 高低、责任大小、劳动轻重、劳动条件好差、劳动贡献多少紧密联 系起来，体现多劳多得、少劳少得，着力克服平均主义，同时反对 收入差距悬殊。 　　 （三）企业在认真贯彻执行 家有关工资分配的政策、法规、 制度的前提下，享有从实际出发搞好内部分配的自主权。 　　 （四）企业内部工资分配要留有余地，以丰补歉，兼顾 家、 企业、职工个人三者利益，兼顾企业内部各方面利益，兼顾企业眼 前利益和长远利益。 　　 （五）坚持物质鼓励与精神鼓励相结合的原则。 　　二、加强企业内部工资分配的基础管理工作 　　要建立健全各项基础管理规章制度，包括定员、定额的制定和 定期修改制度、记录统计制度、质量检验制度、考查考核制度、经 济核算制度、职工奖惩制度等。其中，重点是加强定员定额的管理 和实行全面考核制度。企业要结合调整产品结构和劳动组织，参照 家颁发的定员定额标准，重新制定或调整本企业的定员定额标 准，努力使之达到先进水平；同时，要健全考核制度，根据定额标 准和内部经济责任制的要求，对各类岗位和职工制定系统的考核标 准和具体考核办法并进行全面考核，将职工之间的劳动差别定量 化，为贯彻按劳分配原则提供科学、准确的依据。 　　当前，首先应尽快建立健全科学的劳动评价制度。劳动评价体 系以劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件为基本要素。可结 合行业和企业生产经营特点将四个基本要素分解为若干具体指标， 确定各指标的具体测评标准，逐项进行测评。然后按照测评的综合 结果对各岗位进行划类分级，以正确确定不同岗位的劳动差别。为 了正确进行岗位劳动测评，各产业部门要与地方有关方面相配合， 按行业研究制订具体指标和测评标准，经劳动部综合平衡后，供企 业参照执行。 　　三、深化企业内部分配制度改革 　　各级劳动部门和各企业应认真总结改革开放以来企业探索改革 内部基本工资制度的经验，按照中共中央十三届七中全会 《建议》 提出的企业工资改革方向，在认真进行岗位劳动测评的基础上，逐 步实行以岗位技能工资制为主要形式的企业内部基本工资制度。通 过改革，增强工资分配的激励功能、健全工资的运行机制、调整工 资结构、合理确定工资关系。各级劳动部门组织实行岗位技能工资 制改革，态度要积极，步骤安排要稳妥，要坚持统筹规划，认真试 点，精心指导，逐步推开的原则。同时要注意与劳动制度、养老保 险制度、住房制度改革的配套。 　　各类企业要认真总结搞好内部分配的经验，从实际情况出发， 改进和完善现行计时工资、计件工资、浮动工资、定额工资、承包 工资、提成工资、奖金津贴等工资形式，将灵活多样的工资形式与 企业基本工资制度有机地结合起来，使职工的工资收入同其提供的 劳动实绩紧密相联系，根据考核结果浮动计发。 　　四、正确处理企业内部各类人员的工资关系 　　企业在按照 家规定提取的工资总额范围内，应根据内部各类 人员的劳动差别正确确定其工资差别，当前，应重点做好两项工 作： 　　第一，改进完善企业经营者的工资收入分配办法。企业经营者 的工资收入水平，应根据本企业完成承包经营任务、企业经济效益 提高的幅度和职工收入增长幅度以及企业规模大小、生产经营的责 任轻重、风险程度等因素合理确定。在完成承包经营合同 （合同中 应包括 有资产保值增值指标和企业技术进步的要求），企业经济 效益 （特别是资金利税率和劳动生产率）和职工收入都有增长的前 提下，经营者全年工资收入水平可以适当高于其他职工，其高出部 分一般应掌握在不高于本企业职工年平均收入 （基本工资和奖金） 一至二倍的范围内，少数贡献特别突出的可以再适当高一些，但最 多不得超过三倍。各级劳动部门应会同有关部门，按照上述原则， 根