关于加强当前知识 产权保护工作实施意见要点.pdfVIP

关关于于加加强强当当前前知知识识产产权权保保护护工工作作实实施施意意见见要要点点 　 　　在邓小平理论指导下， 应改革、开放和发展需要，近年来， 我国加快立法步伐，加大执法力度，在健全知识产权法制方面取得 了重要进展。知识产权制度正成为新型科技、经济、文化体制的组 成部分。为了实施科教兴国战略，促进两个根本转变，加速社会主 义现代化进程，根据党的第十五次代表大会精神和我国“九五”计 划和2010年远景目标纲要的要求，现就坚持执行知识产权保护政 策，进一步加强知识产权保护工作，提出下列实施意见。 　　一、关于正确认识保护知识产权的长期性和艰巨性，把工作重 点转移到强化司法、行政执法和法律实施监督环节上来。 　　改革开放以来，我国用十几年的时间，建立起比较完善的知识 产权制度，并初步与国际接轨，这是一个历史性的跨越。但是，应 当看到，法律的制定及施行，不等于法制的健全。我国知识产权保 护工作，在社会观念的转变、执法机制的形成、管理制度的完善、 法律知识的普及、专业人才的培养以及司法、行政执法、行政管 理、实施监督和法律咨询服务等方面，仍有大片空白，需要加快填 补，使之臻于完善。健全知识产权法制还需要进行长期艰苦的努 力。在立法问题基本解决以后，知识产权工作的重点逐步转到加强 执法工作上来。一手严肃查处各类侵权、盗版和假冒等违法活动， 逐步优化法律环境，维护竞争秩序；一手积极扶植我国自有知识产 权产业的形成和发展，努力提高企事业单位自身保护和运用知识产 权的能力。 　　要继续贯彻1994年7月国务院 《关于进一步加强知识产权保护 工作的决定》，认真执行国务院知识产权办公会议1995年2月制定 的 《有效保护及实施知识产权的行动计划》。各省、自治区、直辖 市可以结合本地区的实际情况，制定实施方案。有关工业部门应当 研究本行业加强知识产权保护的措施。要把贯彻落实保护知识产权 的行动计划同执行本地区科技、经济和社会发展计划有机结合起 来，用知识产权武装基础产业、支柱产业和高新技术产业，力争到 本世纪末，使我国知识产权制度更趋完备，知识产权保护达到世界 先进水平，为推动改革、开放和现代化建设提供重要保障。 　　二、充分发挥司法机关、行政执法机关有机结合的执法机制和 知识产权协调指导机构的积极作用，加大执法力度，提高执法水 平。 　　在保护知识产权实践中，我国司法审判机关、行政执法机关和 协调指导机构三者功能互补、协调运作，有效地保障了法律的全面 贯彻实施。审判机关独立行使审判权，依法受理有关知识产权案 件，是解决知识产权纠纷的基础渠道。目前我国已有20多个省市高 级、中级人民法院组建了知识产权庭，充分发挥人民法院的审判职 能，加强知识产权保护工作。人民法院在审理有关知识产权纠纷案 件时，坚持按照保护知识产权人的权益，依法调整由此产生的各种 权利义务关系的原则，保障和促进有益于社会主义精神文明、物质 文明建设的知识成果的传播，制止和制裁侵犯有关知识产权的违法 行为。 　　我国知识产权行政主管部门肩负着依据法律，受理专利申请、 商标注册申请，查处侵权违法案件和实施行政管理的重要使命，全 国有工商、专利、版权、海关、公安、文化市场管理的行政执法队 伍近100万人，在法律实施方面发挥着不可替代的作用。一支高素 质的专业执法队伍正在不断壮大。 　　为了加强宏观管理和统筹协调，国务院及各省、自治区、直辖 市建立了知识产权办公会议制度，这是促进我国知识产权法律不断 完善的重要环节。我们要充分运用这些组织形式和协调机制，努力 加大执法力度，提高执法水平。 　　当前，各地知识产权协调指导机构应积极主动地开展工作，及 时研究和拟定保护知识产权的政策措施，组织知识产权法律的宣 传、普及和教育工作，推动知识产权法律严格、统一、有效地 用 于一切部门、组织与个人。各级人民政府应加大执法成本和执法力 度，加强对本地区知识产权工作的领导，支持和协助知识产权管理 机关依法履行职责，支持和推动自有知识产权产业的建立和发展， 支持和引导企事业单位知识产权管理工作和知识产权法律知识的普 及工作。 　　各地知识产权协调指导机构要积极支持和协助司法机关、行政 执法机关加强执法环节，做好执法检查工作，以事实为依据、以法 律为准绳，严格遵循 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必 究”的原则，保障我国知识产权法律法规的全面贯彻实施。要把重 点执法期的各项措施转变为经常性执法检查和实施监督的工作制 度。要继续发挥知识产权联合执法检查组的作用，综合运用行政执 法手段，查处知识产权领域的大案要案，把执法效率和执法质量提 高到一个新