关于加强和改进行政监察工作的实施意见.pdfVIP

关关于于加加强强和和改改进进行行政政监监察察工工作作的的实实施施意意见见 　 　　为贯彻落实 《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工 作的意见》 中纪发[2005]6号）精神，充分发挥行政监察职能， 促进政府依法行政，提高行政效能，按照自治区纪委五次全会和自 治区政府廉政工作会议的部署，现就进一步加强和改进我区行政监 察工作，提出如下实施意见。 　　一、充分认识新时期加强和改进行政监察工作的重要意义 　　行政监察是政府内部对行政权力运行进行监督和规范的重要环 节。充分履行行政监察职能，有利于督促政府机关及其工作人员严 格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止不当行政和违法 行政。自1993年全区纪检监察机关合署办公以来，各级监察机关认 真履行职责，以廉政监察为重点，以执法监察为手段，廉政勤政一 起抓，深入开展监督检查，及时处理违纪行为，有效纠正了损害群 众利益的不正之风，有力地促进了廉政勤政建设。但是，我区的行 政监察工作仍存在一些亟待加强的薄弱环节，行政监察的工作机 制、方法手段、制度建设等方面还有待完善，一些不当行政行为还 没有从根本上得到纠正，等等，这些问题在一定程度上影响了行政 效能的提高，必须引起足够重视，并采取有效措施加以解决。 　　当前，我区处在改革发展的关键历史时期，加快政府职能转 变，全面推进依法行政、建设责任政府和法治政府，深入开展党风 廉政建设和反腐败斗争，都对行政监察工作提出了新的更高的要 求。各地、各级监察机关和各有关部门要进一步提高对新时期加强 和改进行政监察工作重要性的认识，切实增强做好行政监察工作的 责任感和紧迫感，强化监察职能，创新监察方法，推动政府管理方 式创新，加强对行政权力的监督制约，督促政府机关及其公务员树 立清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好作风，努力开创行政监察 工作新局面。 　　二、当前和今后一个时期行政监察工作的指导思想和总体要求 　　当前和今后一个时期，我区行政监察工作的指导思想是，以邓 小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和 十六届三中、四中全会以及全国行政监察工作座谈会议精神，按照 中央和自治区的统一部署，树立和落实科学的发展观，全面推进依 法行政，强化对行政行为的监督和制约，构建惩治和预防腐败体 系，加大预防腐败工作力度，以廉政勤政的实际成效促进我区经济 社会健康协调发展。 　　加强和改进行政监察工作的总体要求是：必须坚持围绕改革发 展稳定的大局，全面履行行政监察职能；必须坚持把维护和发展人 民群众的根本利益放在重要位置，切实解决损害群众利益的突出问 题；必须坚持用发展的思路和改革的办法预防和解决腐败问题，发 挥标本兼治、惩防并举的综合效能；必须坚持依法监察，严格规范 行政行为；必须坚持以监督促管理，促进政府行政能力和行政水平 的提高；必须坚持把行政监察工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争 的总体部署，形成党政监督的整体合力。 　　根据总体要求，要着重做好以下工作： 　　 一）围绕解决损害群众利益的突出问题，加强廉政监察，促 进政风建设。严格执行 “四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律 的各项规定，促使政府机关及其公务员廉洁从政。加大查办违纪违 法案件力度。严肃查办政府机关和领导干部利用权力谋取非法利益 的案件，侵犯群众利益、贪污挪用各种专项资金的案件，给人民群 众生命财产造成重大损失的案件。围绕群众反映强烈的突出问题开 展专项整治。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排 污、企业重组改制和破产中损害群众利益和拖欠农民工工资等突出 问题。认真治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不 正之风，加大减轻农民负担监督管理力度。全面开展民主评议政风 行风工作，促进政府机关和窗口行业作风进一步好转。 　　 二）围绕中央和自治区重大决策和改革措施，加强执法监 察，保证政令畅通。围绕国家法律法规和中央、自治区重大改革决 策的实施以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点 问题，开展执法监察。加强对国家宏观调控各项政策措施和行政许 可法、土地管理法等法律法规贯彻执行情况的监督检查。加大对重 特大事故责任追究的力度。参与整顿和规范市场经济秩序工作，整 顿规范各类医药广告，净化广告市场。 　　 三）开展效能监察，促进政府职能转变和公务员勤政高效。 重点检查各级政府及其公务员是否合法合理行政，公平高效执法， 维护广大群众合法权益的情况。加强对行政决策、行政执行等施政 过程和行政行为的监督，督促建立和完善重大