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关关于于进进一一步步加加大大国国企企改改革革督督导导力力度度确确保保实实现现国国企企改改革革攻攻坚坚目目标标的的
意意见见
为切实加快国企改革步伐 确保实现市委十一届四次全会确定
的国企改革攻坚目标 根据当前国企改革工作的实际需要 现就进
一步加大国企改革督导力度提出如下意见。
一、认清形势 加强督导
今年是国企改革三年攻坚的最后一年 全年计划实施企业改制
436户。截至6月底 按照改制进展的四个阶段划分 只有35%的企
业进入实施和收尾阶段 多数企业尚处于准备和启动阶段 特别是
非工业企业改革进展缓慢 计划改制的118户企业均未进入收尾阶
段。目前距年底仅有4个多月的时间 国企改革还有很多重点、难
点问题亟待解决 各国企改革督导组要按照市委、市政府的统一部
署和要求 围绕既定的工作目标 充分发挥作用 督促和指导各地
区、各有关部门与各企业努力克服困难 加快工作节奏 坚定不移
地推进国企改革 确保按期完成国企改革攻坚任务。
二、明确重点 务求实效
根据全市国企改革推进的实际情况及存在的问题 各督导组要
重点围绕以下四方面加大督导力度。
(一)检查计划完成情况。要按照今年全市国企改革的总体要
求 对照企业主管部门的计划 检查各企业主管部门推动改革的总
体进度 检查各企业是否按要求推进各阶段的改制工作。对难以完
成改制任务的 要尽快查明原因 帮助企业制定解决方案;对去年
改制企业的遗留问题 要协助督导相关部门妥善处理。
(二)帮助企业确定改制取向。对尚未明确改制取向的非工业
企业 要按照现行政策和全市国有经济调整的战略布局 督促和帮
助其确定改制取向、制定改制方案;要督导企业先行推进经营机制
转换和主辅分离等基础性工作 加大招商引资力度 为实施产权多
元化奠定基础。对公益性企业 要指导其对公益性部分和非公益性
部分进行细化、区分 并在推动公益性部分改革的同时 按照市场
化要求对非公益性部分进行运作 加速改革进程。
(三)协调解决资金问题。要加强对缺口资金的筹措协调力
度 指导企业及其主管部门开阔思路、拓宽渠道 千方百计解决企
业改制资金。通过竞拍增值、金融债务回购、土地捆绑上市、优良
资产出售等渠道筹措一部分 通过工商互补、“抽肥补瘦”整体调度
一部分 通过帮助解决拖欠建筑施工企业的各种款项清理出一部
分。
(四)加强部门间的沟通与协调。要针对企业改制过程中出现
的问题 组织国土资源、城市规划、房产住宅、财政、卫生、教育
等部门认真研究 提出切实可行的解决办法。要积极协调各职能部
门 进一步简化办事程序、提高工作效率 为国企改革营造良好环
境。
三、各负其责 狠抓落实
(一)各督导组要履职尽责 加大督导力度。要从全市经济社
会发展大局出发 牢固树立责任意识和服务意识 对照本组工作重
点 尽职尽责地做好督导工作。要加强对重点、难点问题的督导
及时帮助企业解决实际问题。对改制中的重要情况和问题 要定期
反馈给综合组 由综合组汇总后及时向市国企改革领导小组汇报。
(二)各企业主管部门要积极主动 发挥应有作用。各区、县
(市)政府和企业主管部门是推进企业改革的责任主体 要进一步
提高认识、端正态度 切实把思想统一到市委、市政府的决策上
来 认真组织好本地区、本部门的国企改革工作。对改革中遇到的
问题 要不回避、不推卸责任 千方百计破解难题。要积极配合督
导组工作 主动衔接、加强沟通 共同推进国企改革。年底 市
委、市政府将按照责任目标 对各地区、各有关部门国企改革工作
进行考核 并严格兑现奖惩。
(三)各企业要充分发挥主观能动性 加快改革进程。要消除
等待、观望思想 抓紧启动各项工作 使改革的各项环节紧密衔
接、环环相扣。具备条件的要多项工作同时启动 切实加快改革进
度。强化落实企业经营者的改革责任 区别情况、兑现奖惩。对工
作不配合、隐瞒问题、弄虚作假、消极应付的 要予以严肃处理。
オ
附附件件::
国国企企改改革革督督导导组组工工作作重重点点
一、督导一组
(一)哈投资集团
完成对哈尔滨八区粮库等4户企业和顾乡粮库的收购及企业职
工安置等工作。
(二)哈燃气化工总公司
做好与上、下游企业重组方的资产交接及履约等工作 确保改
制工作顺利实施。
(三)市粮食局
推进哈尔滨八区粮库区域内企业和顾乡粮库整体出让给哈投资
集团工作;协调解决6户事业单位人员安置标准、解除劳动关系人
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