关于进一步加快外贸发展的若干意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加快快外外贸贸发发展展的的若若干干意意见见 　 　　 “八五”期间，我省对外贸易获得了 足发展，但与新形势的 要求相比，还有一定差距。“九五”期间，我省全面实施 “开放带 动”战略，各地各部门要加大对外开放力度，提高对外开放水平， 积极促进对外经济贸易实现两个根本性转变，进一步加快外贸发 展。为此，特提出如下意见。 　　一、提高思想认识，确立对外贸易加快发展的目标 　　1、实施 “开放带动”战略，是加快我省经济发展的重要途径 和根本措施。全省上下要进一步认清形势，增强与世界经济接轨的 紧迫感，牢固树立以开放促开发的观念，大力发展创汇工业、创汇 农业，通过扩大对外贸易，提高市场占有率，提高生产技术水平， 促进资源优势向商品优势转化，带动整个经济和社会的发展。 　　2、各地各部门要根据 “开放带动”战略的要求，认真编 制 “九五”期间外贸生产和外贸经营的发展规划。省外经贸委要会 同各地州市和省直各有关部门，在提高效益的前提下，以目前进出 口贸易额为基础，按企业、商品、地区分类分档，有步骤地发展一 批外贸骨干企业、拳头商品和重点地县。“九五”期间，全省对外 贸易的发展速度要高于全省国民经济平均增 速度。 “九五”期末 年进出口总额要达到50亿美元，形成年贸易额过2亿美元的进出口 企业6个，过1亿美元的进出口企业10个；年自营进出口过2亿美元 的地市2个，过1亿美元的地市4个；年创汇额过1亿美元的出口商品 8个，过5000万美元的出口商品15个。 　　3、各项外贸发展目标要分解落实，纳入各地州市、省直各有 关部门年度考核范围，并定期公布目标实现情况。 　　二、扩大经营主体，加速培育外贸发展新的增 点 　　1、全省各类企业都要积极创造条件，争取进出口经营权。鼓 励暂无进出口经营权的生产企业通过外贸公司开展代理、联营进出 口业务。 “九五”期间，全省开展自营进出口的县市要达到90%以 上。 　　2、省外经贸委要加强对生产企业自营出口、地州市县外贸自 营出口和 “三资”企业出口等外贸新的增 点的业务指导，在配额 许可证、交易会摊位、出国推销、业务培训、基地建设等方面给予 优先安排。“九五”期间，三大新的增 点出口创汇占全省出口总 额的比重要由30%提高到60%以上。 　　3、省经贸委和省直各主管部门要大力推进各类工商企业走向 国际市场，落实湘政发[1995]22号文件精神，在干部配备和资金、 技术、原辅材料、交通运输等业务调度上，重点支持生产企业自营 出口。全省生产自营出口比重要由15%提高到25%。 　　4、省招商局要在组织对外招商、联合审批、后续管理和服务 等方面，加大对创汇型 “三资”企业的倾斜，对其供电、供气、交 通以及出口产品所需资金等问题，要积极会同有关部门，重点帮助 解决。全省 “三资”企业出口比重要由10%提高到20%。 　　5、各地州市县政府要把当地经贸公司自营出口作为实施 “开 放带动”战略的重点来抓，集中一定的人力、物力、财力，加大扶 持力度。特别要主动配合有关部门进一步抓紧落实 “三家抬”的补 亏措施，使基层外贸尽快走出困境，稳步发展。全省地州市县外贸 自营出口比重要由5%提高到15%。 　　6、所有已获进出口经营权的企业，都要大力开拓外贸业务。 对连续3年进出口贸易额达不到获权申报起点的，取消其进出口经 营权。 　　三、推进外贸企业制度改革，发展规范化规模经营 　　1、切实抓好外贸现代企业制度试点，逐步建立起我省对外经 贸的现代企业制度框架。进入现代企业制度试点范围的外贸企业， 在清产核资中，企业潜亏挂帐所占的银行贷款按程序报批可实行停 息挂帐或记息挂帐，不按挤占挪用加收利息。由不可抗拒因素造成 企业贷款损失已实际成为呆帐的，经银行批准，可冲减银行呆帐准 备金。 　　2、根据 “规模经营、分类指导、活大放小、制度创新”的原 则，鼓励外贸企业通过联合、兼并、收购、参股、控股等方式，组 建以外经贸为龙头、资产联结为纽带的跨地区、跨行业的综合商社 型企业集团。 　　3、现有多级法人制集团公司，要认真搞好内部整顿，子公司 数量必须限制在合理的管理跨度内，严格划定各级法人的有限责 任，实行规范化管理。 　　4、鼓励小型外贸企业，按照 《公司法》，改制为股份有限公 司和有限责任公司，在保持国有经济主导地位的前提下，实行产权 重组、租赁、拍卖、股权转让、内部职工持股、吸纳社会投资等多 种形式的改革。 　　四、加强外贸企业管理，努力提高经济效益 　　1、按照企业隶属关系加强对外贸国有资产经营管理的监督。 在全省外经贸企业全面实施