关于进一步加强产品质量安全风险信息管理工作的指导意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强产产品品质质量量安安全全风风险险信信息息管管理理工工作作的的指指导导意意见见 　　加强产品质量安全风险信息管理，是质检部 履行职责、完善 质量安全监管的重要内容。依据相关法律法规的规定并结合质检工 作的实际，现对质检系统进一步加强产品质量安全风险信息管理工 作提出如下意见： 　　一、总体要求、目标和思路 　　 （一）总体要求。 　　以科学发展观为指导，切实履行质检职责，进一步加强以食品 为重点的产品质量安全风险信息管理工作，建立健全产品质量安全 风险信息管理制度和工作体系，保障产品质量安全，保护人民群众 生命健康和财产安全，为国民经济和社会发展发挥应有作用。 　　 （二）工作目标。 　　加强以食品为重点的产品质量安全风险信息收集、报送、研 判、处置为中心环节的质量安全风险信息管理，做到对质量安全问 题早发现、早沟通、早报告、早研判、早预警、早处置，提高产品 质量安全监管工作的针对性和有效性，尽可能避免出现重大产品质 量安全事故，或者尽可能减轻产品质量安全事故造成的危害。 　　 （三）工作思路。 　　一是建立产品质量安全风险信息管理体系，明确各部 的工作 职责，形成全系统风险信息管理网络。二是建立对风险信息统一规 划、突出重点、分级分类管理的制度，力争做到反应快速，处置及 时。三是建立以质检日常监管工作为基础的风险管理工作机制，使 风险信息管理与系统内已组织实施的风险防范、风险预警等有机结 合。四是建立产品质量安全风险信息管理平台，实现信息共享。五 是建立风险分析、研判技术支持系统，成立专家委员会 （专家库） 和确定相关检验检测机构。 　　二、风险信息管理 　　 （一）风险信息的概念及其分级、分类。 　　本指导意见所称风险信息，是指与质检系统职责相关的，涉及 生命健康和财产安全、危害特别重大、社会影响面广、可能形成系 统性危害，对进出口贸易、相关产业可能产生重大影响，或者对安 全、卫生、环境、反欺诈等方面形成严重危害，需要及时进行分 析、研判、处置的产品质量安全方面的信息，包括产品、食品、特 种设备、疫病疫情等方面信息，但不包括在日常监管中的一般性工 作信息。 　　风险信息管理主要包括：风险信息的收集、报送、研判和处置 等方面的具体要求及工作流程。 　　风险信息分级：风险信息可分为三级。 　　一级风险信息：指特别重大事项，需要立即采取紧急处置措 施，做出全局性部署，或者协调相关部 共同处置的风险信息； 　　二级风险信息：指重大事项，需要在规定的时间内采取相关处 置措施的风险信息； 　　三级风险信息：指重要情况，需要进一步研究采取相关处置措 施的风险信息。 　　风险信息分类：按照信息来源的不同，风险信息可分为八类。 　　1.投诉举报信息：12365投诉举报平台、应急呼叫热线、质量申 诉、消费者投诉举报、网上留言、信访等方面的风险信息。 　　2.执法监管信息：生产许可、注册备案、强制认证、缺陷产品 召回管理、执法查处、监督抽查、市场准入、口岸检验检疫、认证 监管、标准制修订等行政执法和日常监管工作中发现的风险信息。 　　3.主动监测信息：相关业务司局有重点地安排检验检测机构、 各地两局等开展风险监测获取的风险信息。 　　4.实验室检验检测信息：有关检验检测机构和实验室在日常检 验检测中发现的风险信息。 　　5.媒体网络信息：各类广播、电视、报刊、网络、广告等宣传 媒体上公开信息中的风险信息。 　　6.境外通报信息：国际组织、国外政府部 、研究机构等向我 通报和公开发布的有关预警通报等风险信息。 　　7.国内机构组织通报信息：国内有关政府部 、行业协会、中 介组织、研究机构和企业等向我系统通报的有关风险信息。 　　8.转办信息：有关部 或者领导机关批转处理的信息。 　　 （二）风险信息收集、整理和报送。 　　全国各级质检部 和业务工作机构对收集到的信息应当认真筛 查分析，对属于风险信息的要提出处理意见并及时报送。需要采取 预处置措施的要同时实施，以控制事态进一步扩大。 　　1.投诉举报信息。接到投诉举报信息的单位和个人，应当认真 记录并及时交由负责该项工作的业务机构处理。 　　2.执法监管信息。各级质检部 在日常工作中要注意发现风险 信息，认真收集整理，专题报告。 　　3.主动监测信息。总局食品监管等业务司局和各地质检部 要 指定专 机构做好风险监测工作。要按照国家食品安全风险监测计 划等安排，结合日常监管情况，根据现有监测经费、技术能力等情 况制定风险监测计划并组织实施。监测发现的问题应当认真筛选分 析，对属于风险信息的，要及时专题报送。 　　4.实验