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关关于于进进一一步步加加强强高高技技能能人人才才工工作作的的意意见见
为贯彻落实 《中共中央办公厅、 务院办公厅印发 〈关于进一
步加强高技能人才工作的意见〉的通知》 (中办发 〔2006〕15号)
精神,加快我省高技能人才队伍建设步伐,促进全省经济社会持续
协调发展,现提出以下意见。
一、高技能人才工作的指导思想和目标任务
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想
为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施人才强省战略,进一
步更新观念,完善政策,创新机制,优化环境,从培养、选拔、评
价、使用、激励、竞赛、交流、保障等环节入手,加大工作力度,
努力建设一支数量充足、结构合理、技能精湛、作风过硬的高技能
人才队伍,为构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的高技能人才
保证。
(二)目标任务。“十一五”期间,全省共培训各类技能人才
650万人次,其中高级技能及以上人才25万人次。到 “十一五”期
末,高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者总数的25%以
上,其中,技师、高级技师占技能劳动者总数的5%以上。到2010
年,我省高技能人才工作机制更加健全,高技能人才有较大幅度增
加,结构明显优化,总体素质显著提高。到2020年,我省高、中、
初级技能劳动者的比例达到中等发达 家水平,形成与经济社会和
谐发展的格局。
二、完善高技能人才培养机制
(三)加强高技能人才培养基地建设。各级政府要做好职业教
育培训的统筹规划,推进教育培训资源的整合,充分发挥现有教育
培训资源的作用。到 “十一五”期末,全省创建5所技师学院,重
点建设好1个省级高技能人才考核鉴定基地,5个政府引导、市场运
作、特色明显、面向社会、资源共享的区域性职业技能公共实训基
地,25所高级技工学校 (技术学院)和10所省级示范性高等职业技
术学院,以技工院校和高等职业技术学院为基础,每个市州重点扶
持1个职业技能培训示范基地。
(四)强化职业院校培养高技能人才的基础作用。进一步完善
以就业为导向、以能力为本位的职业教育培训机制,支持高等职业
技术学院面向社会和企业开展高技能人才培养工作。职业院校应积
极推进教学改革,根据劳动力市场需求和 家职业标准,以培养高
技能人才为目标,调整专业设置和教学计划,加大实用技能训练的
内容,并在毕业生中广泛推行 家职业资格证书制度。
(五)发展壮大各类技工院校。技工学校、高级技工学校 (技
术学院)、技师学院是培养技能人才的基地,是职业教育的重要组
成部分,各级政府要加大对各类技工院校的政策扶持,发挥其在技
能人才培养方面的示范作用。技工学校、高级技工学校 (技术学
院)、技师学院在招生、学历、升学、收费、税收等方面依法享受
相关政策。技工院校的高级技工班、技师班毕业生到企业工作,在
工资福利等方面可分别参照本单位大专学历、本科学历人员对待。
(六)充分发挥行业、企业培养高技能人才的主体作用。行业
主管部门和行业组织要结合本行业生产、技术发展趋势以及高技能
人才队伍现状,做好需求预测和培养规划,提出本行业高技能人才
合理配置标准,指导本行业开展高技能人才培养工作。结合产业结
构调整,加大对包括农民工在内的新产业工人中高技能人才的培养
力度。
各类企业特别是规模以上企业应结合企业生产发展和技术创新
需要,制定高技能人才培养规划,并纳入企业发展总体规划,把高
技能人才培养规划的制定和实施情况作为企业经营管理者业绩考核
的内容和指标,定期向职工代表大会报告,并接受有关部门的监
督。企业应依法建立完善的职工培训制度,可依托自办培训机构,
或采取与职业院校和培训机构联合办学、委托培养等方式,加快培
养高技能人才。鼓励企业推行企业培训师制度和名师带徒制度,建
立技师研修制度,并通过岗位培训、技术交流、研发攻关等活动,
促进高技能人才成长。用人单位要按 家有关规定制定参加培训人
员的薪酬制度和激励办法,鼓励职工学技术、练技能、岗位成才。
对参加当地紧缺职业 (工种)高级技能培训,获得相应职业资格且
被企业聘用的人员,企业可凭发票按实际支付培训和鉴定费的70%
以上给予补贴。
机关事业单位也要结合各自实际,做好本部门本单位的高技能
人才培养工作,并将技能人才队伍建设情况纳入到当地劳动和社会
保障部门的技能人才统计。
(七)拓宽高技能人才培养渠道。建立校企合作培养高技能人
才制度,通过学校培养、企业培训、名师带徒、岗位实践成才相结
合的方式,加快培养经济发展急需的技能人才。企业有责任接收职
业院校学生实习,并
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