关于进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强和和改改进进工工商商行行政政管管理理教教育育培培训训工工作作的的意意见见 　 　　为贯彻落实 《中 中央、国务院关于深化教育改革全面推进素 质教育的决定》和全国工商行政管理工作会议精神，适应新形势下 工商行政管理队伍建议的需要，指导全系统教育培训工作的改革和 发展，现就进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作，提出以 下意见： 　　一、正确认识工商行政管理教育培训工作面临的形势和任务 　　当前，我们正处在世纪之交的重要历史时期。面向新世纪的工 商行政管理机关，监管社会主义统一市场，维护市场经济秩序的任 务日益艰苦繁重，对工商行政管理队伍建设提出了新的更高的要 求。去年，工商行政管理体制改革取得重大突破，省以下垂直管理 的新体制基本建立，为工商行政管理机关强化监管执法，实现职能 到位，奠定了良好的体制基础和组织保障。要把工商行政管理事业 不断推向前进，关键在于建设一支高素质的工商行政管理部门队 伍，这是一项长期的战略任务。 　　工商行政管理教育培训工作经过多年的发展，特别是近年来， 通过贯彻实施 《1996-2000年全国工商行政管理系统教育培训规 划》，取得了可喜的成绩。初步形成了一定规模，探索积累了一些 经验，为提高工商行政管理干部队伍整体素质作出了积极贡献。但 是，也必须清醒地看到，工商行政管理教育培训工作的基础相对比 较薄弱，教育培训工作在总体上还滞后于队伍建设发展的需要。存 在的主要问题是，有些地方领导对教育培训的重要性认识不足，没 有真正把教育培训工作提上重要议事日程；教育培训的针对性和适 用性不强，培训对象层级差别不明显，内容 “上下一般粗”，培训 的整体效益和质量不高；教育培训的宏观管理比较薄弱，规范的教 育培训机制和制度还未形成，调训难、特别是存在抽调领导骨干培 训难的现象；教育培训基地师资力量薄弱，教材建设滞后，教育培 训经费投入相对不足。目前，工商行政管理队伍基本文化素质、人 才结构、知识结构，难以适应新形势下执法监管任务的需要，影响 和制约了工商行政管理工作的深入发展。 　　加强和改进教育培训工作，是提高干部队伍素质的基本途径和 重要环节。在清醒地认识到工商行政管理教育培训面临严峻挑战的 同时，也要看到面临的发展机遇和有利条件。党的十五大提出 了 “科教兴国”的战略方针，把发展和振兴教育事业作为一项重要 的基本国策。江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上强调指 出， “国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责”。国家工商行 政管理局认真贯彻落实党中央、国务院的部署，从建设高素质的工 商行政管理干部队伍的战略任务出发，高度重视教育培训工作。各 地工商行政管理机关在执法监管的实践中，越来越深刻地认识到教 育培训的极端重要性，越来越重视教育培训工作，不断加大对教育 培训的领导力度和人财物投入。全国广大工商行政管理干部求知欲 望日渐高涨，迫切希望通过开展教育和培训，尽快提高自身素质。 这种普遍重视教育、参与培训的广泛 识和浓厚氛围，为进一步加 强和改进工商行政管理教育培训工作，奠定了坚实的基础。各级领 导同志一定要站在工商行政管理全局和战略的高度，充分认识教育 培训工作的重要地位和作用，切实增强抓好教育培训工作的紧迫 感、责任感和使命感，既要正视问题，揭露矛盾，又要抓住机遇， 乘势而上，努力开创工商行政管理教育培训工作的新局面。 　　二、加强改进工商行政管理教育培训工作应坚持的基本原则 　　深化教育改革，全面推进素质教育，是中央实施 “科教兴 国”战略的重大决策。当前和今后一个时期，工商行政管理教育培 训工作，必须认真贯彻落实 《中 中央、国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》精神，按照调整人才结构，优化队伍结 构，更新知识结构，建设高素质专业化公务员队伍的总体要求，切 实转变教育观念，改革人才培养模式，革新教育方法和培训手段， 以全面实施素质教育为核心，以提高市场监管、行政执法和改革创 新能力为重点，着眼于培养和提高履行岗位职责、依法行政、维护 市场秩序的实践技能，为跨世纪的工商行政管理改革和发展服务。 根据上述指导思想，加强和改进工商行政管理教育培训工作，应当 坚持以下基本原则： 　　--坚持以素质教育为核心的原则。工商行政管理系统的干部教 育培训，属于在职教育、岗位学习，核心的问题是要提高干部，特 别是领导干部的思想政治素质、领导水平和依法行政的实践能力。 教育培训目标、计划的制定及课程设置，都要以提高干部队伍的整 体素质，特别是思想政治素质和市场监管执法能力为 “聚焦点”。 内强素质，外树形象，最紧迫、最主要的问题是提高工商行政