关于进一步加强和改进企业财务会计工作的指导意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强和和改改进进企企业业财财务务会会计计工工作作的的指指导导意意见见 　 　　随着经济全球化和我 市场经济体制的建立和发展，为与 际 会计惯例相接轨，我 会计制度、会计准则发生了重大变化。同 时，随着 有企业改革发展的不断深入，企业集团财务管理呈现集 约化、信息化、复杂化趋势， 有企业财务会计工作正面临着新的 挑战。为建立适应现代企业制度的财务会计体系，规范企业财务会 计工作，提高企业财务会计工作水平，维护出资人合法权益，特制 定本意见。 　　一、加强和改进企业财务会计工作的总要求 　　各企业集团要遵照 家财务会计规范和出资人财务监管要求， 按照 “依法经营，从严治企，规范运作，创新发展”的原则，树立 现代财务会计工作理念，以建立适应现代企业制度的财务会计体系 为目标，围绕企业集团的发展战略，夯实会计基础管理，健全内控 制度体系，规范企业会计核算，创新财务管理模式，有效防范财务 风险，提高资产营运效率，增强企业集团资源配置能力和监控能 力，促进企业持续稳定健康的发展。 　　二、加强和改进企业财务会计工作的主要内容 　　 （一）加快财务信息化建设 　　财务信息化，是企业管理现代化的重要标志。加快财务信息化 建设，是企业实现财务管理创新，提升核心竞争力的必然选择；是 企业优化资源配置，提高管理效率，提升企业集团价值的有效手 段。 　　各企业集团要结合实际情况，本着 “统筹规划、科学整合、安 全共享，规范高效”的原则，认真研究制定集团公司的财务信息化 方案，力争在2008年内，实现集团总部与重要子公司会计核算、财 务管理系统联网运行。在财务信息化建设中，注重前瞻性和可操作 性，重点建设和完善资产管理、销售管理、会计核算管理、风险管 理、决策分析等较为完整的财务信息系统；健全财务信息化管理制 度，规范信息化项目建设与管理、软件与硬件管理、信息资源管 理、技术标准、网络安全等具体工作。通过财务信息化建设，提高 财务快速反应能力、政策执行力度和财务信息透明度，转变粗放落 后的企业管理方式，实现精细化管理，提高管理效率和效益。 　　 （二）推行财务预算管理 　　财务预算管理，是现代企业的重要管理工具，是建立事前引 导、事中控制、事后监督财务管理体系的重要手段，是实施 有资 本经营预算的重要基础。推行财务预算管理制度，对健全内部约束 机制，加强成本费用控制，保障战略目标实现，全面提高企业综合 管理水平具有十分重要意义。 　　各企业集团要重视和加强财务预算管理工作，认真做好财务预 算编制、执行与监控、分析与考核等各环节工作。按照 “合理性、 完整性、重要性、风险控制”原则和 “上下结合、分级编制、逐级 汇总”的程序，以利润和现金流为核心，以成本费用控制和经营风 险监控为重点，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务 预算编制工作，规范编制财务预算报告，提高财务预算报告信息质 量；重点加强投融资、现金流量、成本费用等重要财务事项及有关 薄弱环节的预算控制，将价值管理与动态控制有机结合；开展财务 预算执行情况的动态监测，根据宏观经济政策和市场环境及企业生 产经营情况变化，分析、评估财务预算执行中存在的问题和偏差， 及时提出解决措施和建议。通过推行财务预算管理，促进企业尽快 实行全面预算管理，提高企业经营管理水平。 　　 （三）完善内部控制制度 　　健全的内部控制制度，是企业堵塞管理漏洞，有效防范风险， 保证会计信息真实性和完整性的有效手段，是防止 有资产损失和 流失，实现企业健康发展的重要措施。 　　各企业集团要加强内部控制制度建设，建立有效的内部控制机 制，遵照 “合规可行、内部牵制、权责对等、全面完整”的原则， 根据 家有关法律、法规、规章、制度及 《内部会计控制规范》的 规定要求，结合企业的实际情况和业务特点，建立覆盖企业财务收 支、成本费用、实物资产、资本与资金、对外投融资、对外担保、 内部审计监督等生产经营各环节的内控制度体系，确保各部门、岗 位之间权责明确、相互协调、相互制衡、相互监督；企业集团要加 强对子公司内控制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正问题， 提高内部控制的有效性。 　　 （四）强化资金管理 　　资金是企业最重要的资源之一，资金管理是企业财务管理的中 心环节。各企业集团要树立以现金流为核心的财务管理理念，围绕 资金的安全性、效益性，重视和加强资金管理。一是制定严格有效 的资金管理制度，在资金的筹集、使用上，明确决策程序和授权审 批权限；二是建立资金预算制度，做资金的统筹计划、合理安排， 最大限度发挥资金使用效益，努力实现资金成本最低化、资金