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关关于于进进一一步步加加强强非非公公有有制制经经济济组组织织人人才才队队伍伍建建设设的的意意见见
为更好地为我市非公有制经济 展提供人才保证和支撑,根据
市委、市政府印 的 《杭州市 “十一五”人才规划》 (市委
〔2006〕7号)和市委办公厅、市政府办公厅印 的 《杭州市促进
个体私营等非公有制经济 展规划 (2006-2010年)》 (市委办
〔2006〕6号)精神,对进一步加强非公有制经济组织人才队伍建
设提出如下意见。
一、加强非公有制经济组织人才队伍建设的重大意义
经过20多年的 展,我市的非公有制经济已成为全市经济 展
的重要力量。全国工商联公布的2005年度全国民营企业500强,我
市有59家民营企业入选,占全国的118%,全省的29.06%,连续4年
位居全国省会城市和副省级城市第一。与此同时,非公有制经济组
织人才队伍已成为我市人才队伍的重要力量,非公有制经济组织的
人才总量已占全市人才总量的50%以上。目前,我市非公有制经济
组织人才队伍建设总体上是好的。但在新的形势和任务下,我市非
公有制经济要再 展、再提升、再跨越,面临着人才队伍的再
展、再提升、再跨越的现实问题,尤其是当前领军式的企业经营管
理人才和创新型的专业技术人才相当紧缺,高技能人才也非常短
缺。做好非公有制经济组织的人才工作,建设一支与非公有制经济
展相适应的人才队伍,对进一步推进我市非公有制经济 展,提
升非公有制经济组织的核心竞争力,构建 “和谐杭州”,打造 “生
活品质之城”,率先基本实现现代化具有十分重要的意义。
二、加强非公有制经济组织人才队伍建设的指导思想、总体目
标和工作原则
加强非公有制经济组织人才队伍建设,必须坚持以邓小平理论
和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学 展观、科学
人才观和构建和谐社会、推进和谐创业的要求,紧紧围绕我市非公
有制经济 展规划确定的目标任务,以优化服务、提升能力、改善
结构、整合力量、营造环境、建立机制为重点,把企业作为培养和
引进创新型人才的主体,充分 挥市场配置人才资源的基础性作
用,建立健全机制灵活、运行规范、服务周到、指导监督有力的人
才市场体系,进一步推进非公有制经济组织的人才队伍建设,为实
现我市从民营经济大市向民营经济强市跨越的目标提供坚强的人才
保证和支撑。
加强非公有制经济组织人才队伍建设的总体目标是:到2010
年,力争使我市非公有制经济组织人才的数量有明显增长;经营管
理人才竞争能力、专业技术人才创新能力、高级技能人才实践应用
能力有明显提高;人才专业和产业分布结构有明显改善;人才政策
体系更加完善;人才成长和 展环境更加优良;人才综合竞争力继
续保持全省和全国领先水平,建立起一支与我市非公有制经济 展
相适应的人才队伍。
加强非公有制经济组织人才队伍建设,要遵循以下基本工作原
则。
--坚持党管人才。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、
管服务,更好地统筹非公有制经济组织的人才 展和经济 展,为
人才成长和充分 挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。重点
抓好制定政策、整合力量、营造环境的工作,充分 挥和调动用人
单位和人才的积极性。
--坚持同等对待。要消除体制和政策障碍,打破体制壁垒,完
善政策措施,坚持在政治上对非公有制经济组织的人才一视同仁,
在政府奖励、职称评定等政策上统一安排,在面向社会的资助、基
金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放,在改善创
业环境和工作生活条件上积极提供服务。
--坚持统筹开 。加强非公有制经济组织人才队伍建设要做到
统筹兼顾,人才 展与经济 展一同规划,一起部署。既要注重人
才数量的增长,又要注重人才素质的提高和结构的优化;既要抓好
本地区本单位人才的培养,又要大力引进外地外单位以至外国的人
才;既要充分 挥产业对人才的集聚作用,又要充分 挥体制环境
对人才的吸引作用。
三、大力吸引各类人才到非公有制经济组织就业和创业
通过多种渠道和途径,大力吸引各类人才到非公有制经济组织
就业和创业。定期举办专场人才招聘会、大学生实习活动双向选择
会、毕业生供需见面洽谈会、人才交流会等,引导和鼓励高校毕业
生到非公有制经济组织就业和创业,使非公有制经济组织成为吸纳
高校毕业生就业的主渠道。进一步完善引才柔性流动机制,鼓励各
类优秀人才采用兼职、短期聘用、技术合作等方式,到非公有制经
济组织创业。进一步推进企业创新,构建创新平台,引进创新载
体,吸引和集聚创新人才。进一步为非公企业 展创造条件,积极
实施国际化战略,
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