关于进一步加快城区经济发展的若干意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加快快城城区区经经济济发发展展的的若若干干意意见见 　　为更好地贯彻落实科学发展观，加快实 市委十届八次全会提 出的“双保双扩双转”工作目标，充分发挥中心城区辐射带动作用， 就进一步加快城区经济发展提出如下意见。 　　一、完善功能，营造区域经济发展的板块特色 　　根据 《苏州市城市总体规划 （2007～2020）》和控制性详规， 有序实 城区空间配置功能；按照 《苏州市国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要》和产业发展规划，加快城区经济结构调整， 形成科学合理的产业布局。 　　1.把握城区总体发展思路。市区按照“东进、北拓、南优、西 育”的中心城市发展战略，以东部为首要发展方向，提升苏州工业 园区综合开发品质，完善苏州高新区、吴中区、相城区城市服务功 能，推进平江、沧浪、金阊新城建设，做靓苏州中心城市，使之不 仅成为全市经济、政治、文化中心，而且成为集聚先进生产要素、 高新技术产业和 代服务业的重要载体。 　　2.提高开发区集约化建设水平。苏州工业园区以建设具有国际 竞争力的高科技工业园和 代化、信息化、国际化的生态型、创新 型新城区为目标，把引进外资的重点放在投资规模大、市场竞争力 强、技术和管理水平高、产业链延伸广、可持续增长的“旗舰”项目 上，不断增强高新技术吸收、消化和自主创新能力，打造全市产业 结构优化和经济增长方式科学的高端制造基地；同时，加快城市基 础设施建设，营造舒适优美的国际人居生活环境。苏州高新区 （虎 丘区）以建设高新技术产业、科技研发创新转化、旅游休闲和高品 质居住为主导，科技、文化、生态、高效的 代化城区为目标，调 整产业结构，优化增长方式，内联外引相结合，推动经济持续稳定 地增长，促进经济社会全面科学发展、和谐发展。 　　3.加快新城区建设步伐。吴中区、相城区要加大城市基础设施 投资力度，加快骨干工程建设进度，提高城市化和城镇化覆盖面， 完善城市功能，尽快实 与老城区无缝对接；要利用水面多、腹地 广的地理优势，做山水文章，唱文化大戏，亮生态品牌；依托太湖 山水文化资源，打造西部区域性休闲度假胜地；以 代工业为中 心，带动 代农业、旅游商贸业、房地产业等协调发展，促进中心 城镇建设和新农村建设。 　　4.拓展老城区高端服务功能。平江区、沧浪区、金阊区要以传 统和 代服务业为核心，以重大项目为抓手，加快服务业载体建 设，在商贸旅游、金融保险、文化娱乐、商住房产、社区服务等方 面进行资源整合，形成集聚效应。加大古城区历史文化资源保护、 开发和利用力度，突出中心城市服务功能，加快观前、南门、石路 等商业圈的扩容升级和特色街区培育。加快推进平江区、沧浪区、 金阊区新城开发建设，培育新的经济增长点，为辖区经济社会的可 持续发展开辟新途径。 　　二、重点突破，推进城区支柱服务业规模发展 　　以生产制造业为平台，建设 代物流体系；以历史文化为脉 搏，振兴旅游业；以中心城区为基础，提升商贸商务容量和品质； 以居民集聚区为核心，拓展社区服务业。 　　5.加快建设 代物流产业。在进出口生产企业聚集区域的基础 上，努力把苏州工业园区保税区、苏州高新区保税物流中心建成国 际一流的物资集散地；利用国内陆路公铁联运的优势，加速白洋湾 综合物流园基础设施建设，形成一定规模的区域物流配送中心。 　　6.大力发展旅游文化产业。根据市委、市政府 《关于实施苏州 旅游业全面提升计划的通知》要求，系统规划，周密实施，实 苏 州旅游文化产业由“传统大市”向“新型强市”的根本转变，立足全 国，走向世界。对区域内丰富的文化旅游资源，统一保护、开发和 利用。将旅游景点建设、旅游线路推介与城市道路、停车场、商业 网点等配套设施建设结合起来，优化旅游环境，提升景区吸引力和 竞争力。同时，探索整合城区旅游资源，统一包装推介，打响古城 文化深度旅游品牌，着力建设旅游产业积聚区，提升中心城区文化 集聚效应。在古城旅游集聚区内逐步建成旅游、文化、商贸等相结 合的开发式旅游区，提高旅游产业的带动作用。 　　7.促进商贸商务扩容升级。以古城区、园区金鸡湖区域、高新 区狮山路三大商圈为主体，以吴中区越溪和木渎、相城区元和等城 市副中心为依托，大力促进商贸流通、餐饮住宿、休闲娱乐、商务 中介 （金融财务、市场中介、科技研发、文化创意、工业设计、总 部办公、信息咨询）等行业发展，扶持骨干企业做大做强，优化商 业业态结构。进一步明确观前、石路、南门三大商圈开发建设的责 任主体，赋予相应的职权，根据商圈的具体规划情况，落实资金平 衡的具体范围和开发资金的使用管理。市相关部门要尽快完成对